息沟通机制，协调相关部门帮助企业解决遇到的问题和困难；定期举办“走出去”实务知识培训班，促进企业了解境外投资国别动态信息和国家对外投资鼓励政策；引导企业利用出口信用保险开展对外投资，提高境外企业抗风险的能力。三是加大对外投资扶持力度。加大企业在境外设点的政策扶持力度，对企业在新兴市场设点的补助由原来的5万元提高到10万元，积极鼓励我市优势产业和重点工业企业在新兴市场设立贸易网点，促进我市出口市场结构调整。 2. 规范对外劳务经营。一是继续推动外派劳务技能培训工作。鼓励校企联合办学，建立人才录用储备机制，推动海员劳务培训基地建设，争取中厦公司的培训中心成为商务部对外劳务培训基地。二是加大对非法外派劳务打击力度。通过报刊媒体网络宣传我市对外劳务合作工作，引导外派劳务人员走正规渠道；联合工商、公安、海事等部门继续整顿市场经营秩序，严厉打击外派劳务犯罪和无照无证非法经营外派劳务活动，加强企业规范经营，鼓励企业创建品牌。三是加强境外劳务人员权益保护。根据“谁派出，谁负责”的原则，及时有效处理劳务纠纷和突发事件，经常性地做好应对境外突发事件的应急准备；建立健全与外派劳务企业与外派劳务人员的定期沟通制度，及时预警，努力化解矛盾。 3. 拓展对外承包项目。加大对龙头企业和新批企业的扶持，积极为对外承包项目企业提供信息服务，创造条件承揽境外项目和劳务合作项目，寻找新的经济增长点，力争使我市的对外承包项目工作有新的发展。 4. 加强援外培训机构指导。及时了解商务部援外培训工作的改革方向，发挥我市优势，争取我市援外培训机构成为商务部援外培训一个主要培训点。加强对援外培训机构的指导和检查，督促培训机构做好培训项目的规划，落实好教案和招生计划，确保培训任务的完成。密切与商务部主管司局的联系，及时了解掌握相关信息，争取相关部门更多支持，确保国家下达的每一个援外培训任务圆满完成。 <七）提升内贸流通现代水平，努力搞活流通扩大消费 1. 加大促销力度。引导企业积极探索针对不同销售季节、不同商品特点开展各类促销活动，同时利用各种节庆活动，通过“政府搭台，企业唱戏”的方式，引导企业开展各类促销活动，促进消费升温。重点要进一步提升“厦门购物节”，通过发动各区举办分会场，发动行业协会举办重点主题活动，实现市、郊全覆盖，辐射周边各城市，扩大规模；并与厦门相关旅游节、艺术节同步举办，将购物、旅游、文化休闲互相渗透，发挥商旅文结合的综合优势，实现商、旅、文大融合，提升厦门购物节品牌。 2. 加快现代流通方式发展。以提高信息化水平为重点，继续推进物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通组织形式发展，推动交易方式、服务功能、管理制度和经营技术创新，提高流通效率，重点扶持连锁企业提高信息化水平和物流配送中心的建设，鼓励、支持连锁企业到岛外新区发展连锁网点。 3. 大力推进网上销售电子商务新业态。当前，网上销售已经开始兴起，尤其是B2C业态存在巨大的发展空间。我市具有商贸环境优良的中心城市优势，发展网上销售电子商务有着巨大的潜力。因此，我局将从以下几方面来推动：一是在充分调研的基础上，提出促进B2C业态发展的措施；二是筹建B2C行业协会，形成行业发展合力；三是开展人才培训，主要对B2C的经营管理和技术保障等专业人才进行培训，增强发展后劲；四是推广本土渠道，通过合作或引进的方式，在厦门市打造一些全国性的B2C平台，提升综合实力；五是突出整体宣传，通过举办B2C论坛，以及在一线网站做厦门市B2C企业的宣传推广等，扩大厦门市B2C企业的知名度和信誉度。 4. 扩大农村消费。加快农村市场体系建设，在岛外各区继续推进“万村千乡”市场项目，新建和改造一批农家店；继续做好“家电下乡”工作，要扩大家电下乡补贴品种，简化补贴程序；继续推进汽车以旧换新工作，重点推
进小型农用车的以旧换新。 5. 完善商业设施。一是继续推进特色商业街<区）培育，会同相关区继续抓好商业<特色）街培育，将岛外商业街、特色街作为建设重点，同时进一步完善中山路、禾祥西路、湖滨南路电子一条街等中心商业区的服务功能；二是加快推进我市高档百货建设，引进世界知名品牌入驻我市，在巩固磐基国际名品中心发展的基础上，重点推进SM二期的开业、TESCO购物中心的建设；三是加快推进岛外商业基础设施建设，会同相关区做好规划，制定政策，引导商贸企业对接岛外工业集中区商贸配套建设，促进岛外商业繁荣；四是加快批发市场和专业市场建设与培育，增强我市区域商贸辐射力，加快传统市场改造升级，结合“双百市场项目”建设，改造提升一批影响力大、发展前景好的现有批发市场和专业市场；五是针对国际知名大卖场有农超对接意愿的基础，推进农超对接工作。 6. 促进消费升级。一是繁荣我市旧货交易市场，促进旧货流通，满足不同消费群体的消费需求，形成梯度消费的良性循环，带动新产品销售和资源节约；二是加强二手车市场建设，促进汽车的更新换代，适时启动汽车以旧换新工作；三是与有关部门联手，积极引导个性化、时尚化、品牌化消费；四是拓展通信产品、家政服务、体育健身、休闲旅游等消费。 7. 强化商贸招商引资。一是积极推进对台商贸招商工作。组织相关部门及商贸企业赴台考察、参展，吸引相关企业来厦考察、投资。二是协助在建商贸项目招商。以在建项目为载体，引进国内外知名商业企业和一批品牌专业店、品牌专卖店，提高我市知名流通企业和名牌商品的聚集度，进一步推进我市区域性购物中心的影响力。 8. 促进商贸企业发展。用足用好中央财政专项资金，做好中小商贸企业融资担保补助和国内贸易信用保险保费补助工作，改善中小商贸企业融资环境，促进担保机构降低中小商贸企业融资担保费率；支持企业购买信用保险和使用第三方提供的专业化信用服务产品，引导企业建立内部信用风险管控制度；继续协调和推动解决商贸企业刷卡费、商业电价过高等问题，营造良好经营环境，提升我市商业竞争力。 <八）完善市场保障体系建设，努力保障市场稳定健康运行
1. 进一步完善监测预警系统。强化市场监测和分析，抓住市场运行中的重点、热点和难点问题，深入调查研究，提出有针对性的政策建议，为政府决策提供科学参考，为企业及时提供供求信息，保障市场健康稳定运行。 2. 建立市场供应的主渠道。通过加强批发企业的规模化经营来提高市场保障能力，重点掌握蔬菜、肉类、禽蛋、