浙江省推普现状及对策研究
《浙江省推普现状及对策研究》课题组
张绪培 王新敏 屠国平 钱华 刘群 毛力群 朱丹
一 引 言
我们选择这一课题，基于以下几个原因：
（一）推普与经济、文化的密切关系。浙江省是一个方言大省，境内有吴语、闽语、徽语和官话、客家话等诸多地域方言，其中说吴语的人口占全省总人口的98%以上。浙江方言不仅在语音上，而且在词汇、语法方面与普通话存在很大差异。在迈向现代化的进程中，作为一个经济强省、文化大省，“十里不同音，百里不同语”的现象不仅造成人与人之间交际沟通的障碍，而且直接制约着浙江省经济、文化、教育的快速发展，同时，经济、文化、教育的发展速度也影响着推普工作的顺利推进。如何协调两者之间的关系，寻求两者之间的最大效益比，已成为一个十分现实而且迫切需要解决的问题。
（二）推普工作需要创新。浙江省的推普工作已有较长的历史，老一代的推普工作者呕心沥血，开创了浙江省推普工作的良好局面，使我省的推普工作，尤其是学校推普工作走在全国的前列。随着政治、经济、文化等形势的发展，普及普通话的迫切性越来越突出，各行各业对普通话水平等级的要求也越来越高，新的问题层出不穷，这就迫切需要我们对推普工作进行总结、反思，以吸取经验，剖析问题，研究和探索新形势下浙江省推普工作的新对策，新思路。
（三）推普地方立法工作的迫切性。随着《国家通用语言文字法》的颁布实施，推普工作进入了规范化、法制化阶段，为保障《国家通用语言文字法》的贯彻落实，各地
应及时制定适应地方特点的推普工作政策法规。目前，一些省市已经制定或正在制定相应的地方性推普工作法规文件，我省也已经开始启动这项工作。作为这项工作的前期准备工作，有关管理部门必须提供翔实的推普现状分析报告，给政府及相关部门在制定推普法规、规划，实施推普行为、推普执法，评价推普效果等方面提供决策依据。
（四）对普通话水平测试工作的社会评价。普通话水平测试工作的全面开展，使人们对推普工作有了一个全新的认识。浙江省是较早开展普通话水平测试与培训的省份，普通话水平测试已成为现阶段推广普通话工作的最有效的手段。如何强化测试功效，巩固推普成果，规范测试行为，提高测试信度，已成为人们倍受关注的问题。因此对规范测试工作行为、加强对测试员队伍的管理、尽快制定相应的测试工作量化评估标准（考核指标体系）、建立科学合理的监督管理体系等问题的研究迫在眉睫，这也是促成本课题形成的原因之一。
二 方 法
本课题主要采用设计调查问卷、进行问卷调查、对调查结果进行综合分析、提出对策的常规线性研究方法。 设计调查问卷
(一)调查对象与范围的确立
问卷调查的对象选择应有代表性。在确立调查对象时，我们主要依据两点：根据国务院《关于批转国家语委〈关于当前语言文字工作的请示〉》及1997年全国语言文字工作会议精神，推普工作的重点是学校与城市；同时考虑到课题需要了解的是我省“推普工作的现状”，即需要对我们化了一定时间、一定精力进行推普的对象，他们身上反映出
来的推普效果进行总结与评价，以检验前一阶段推普工作的方法与成效，同时为今后推普工作的决策、开展提供相关依据。因此问卷调查的对象主要框定在城市中有一定文化知识层次的人群，因为他们生活在相对较为先进的文化氛围中，接触普通话的机会较多，对普通话有一定的感性认识和理性认识，能比较客观地反映我省推普工作的成效。同时，我们也考虑到1955年召开“现代汉语规范化问题学术会议”后，明确了现代汉语（普通话）的规范，45岁以下的人大多数能从小学开始就接受比较正规的普通话教育，“先天条件”要好一些；另外，真正开始进行大规模的推广普通话工作是在1986年全国语言文字工作会议之后，这样，30岁以下的青年人接受普通话培训的机会更多，而且方法更加正规，他们同时也是今后推普的重点和主力，因此理所当然是问卷调查的重点。于是我们在年龄的分布方面，在人数与结构、比例方面作了相应的选择。回收的有效问卷显示，年龄分布符合原设计要求：
表1：调查对象年龄分布情况
年龄段 人数 比例 30岁以下 2053 60.81% 31-45岁 1065 31.55% 46-55岁 220 6.52% 56岁以上 38 1.13% 考虑到推普的重点，我们对调查对象进行了分类，最后选定国家公务员（省级、市级、县级机关某些部门）、广电系统工作人员（省、市、县级广播电台、电视台）、大中小学师生（综合大学、师范院校、中专、中学、小学、幼儿园）、窗口临柜服务人员（银行、铁路、邮电、公安、商业、旅游等）四类人员作为调查对象，这与“以学校为基础、以党政机关为龙头、以广播电视等新闻媒体为榜样、带动公共服务行业乃至全社会推广普及普通话” 的国家推广普通话工作的基本思路相吻合。考虑到国家公务员的推普工作起步较晚，且普通话水平测试工作才刚刚起步；广电系统工作人员所占的人口比例较少，