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施工阶段工程造价管理控制措施
作者：赖志兰
来源：《中国科技纵横》2012年第14期
摘要:建设工程施工阶段的造价控制就是在施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制,建设工程的施工阶段是依据设计图纸,将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。这个阶段的工程造价控制较为具体,只要加深认识,采取有效措施控制是较易取得预期效果的。
关键词:建设施工阶段 造价控制 特点 控制目标 加强措施
建设工程在施工阶段是工程建设全过程中资金投入最大,占据时间也相对较长的阶段,这个阶段的工程造价管理是具体的、繁杂的,也在一定程度上影响工程造价。因此,应针对施工阶段工程造价的特点,采取有效措施对建设工程进行有效控制。 1、建筑工程施工阶段造价控制的特点
(1)建筑工程施工阶段的造价控制,是对施工所需的投资在施工进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制,它与造价审核有着本质的区别,造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。所以建筑工程在施工阶段的造价控制,是避免施工浪费的先行措施。 (2)由于施工阶段的造价控制,在工程施工中会受到不同因素的影响和制约。在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段,根据情况对造价的变化进行跟踪控制,施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治,将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
(3)在施工阶段的造价控制中,造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理,造价人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的,这样就能有效地对整个工程的造价,作出主动性的分析,提出可靠的控制方案。掌握工程在施工过程中的造价趋势,科学分析,有效控制。所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。 2、合理确定工程控制目标是施工阶段重要保证 2.1 确定控制目标
近几年随着我国建筑市场的不断完善,招投标领域也日趋成熟,无论是建筑企业还是政府部门都已认识到工程造价控制的重要性。它是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制,其中一个目标的变化都将影响另一个目标,因此如何控制好工程造价就成了三大目标体系的重中之重。
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一个工程既能让业主满意又能使企业获利那就需要在施工前期做好充分的市场调查、施工准备及充分考虑可能出现的问题,力求把一切开支和费用降到最低,使工程项目从开工至结束的主动性控制在手,这需要确定一套切合实际的施工方案、评价标准和组织系统。 2.2 控制目标的拟定 2.2.1 造价目标
工程的最终确定价,由承发包双方经过合理合法招投标后在市场竞争中按价值规律通过合同确定。
2.2.2 施工工期目标
工程施工工期是经合理计算并由上一级主管部门审批的合理工期,一般不能改变。但由于建设工程长且复杂,随着设计工作不断深入和工程的进展,在经充分论证基础上经过施工组织设计优化在保障工程质量前提下可以更改。还有一些设计变更导致工期目标变化也应经合理计算,以合同和资料基础,经过合理程序,由合同主体各方经协商谈判等来解决。 2.2.3 质量目标
依据国家和相关部委颁布的现行技术规范,技术标准要求,进行质量控制和评定。质量等级由业主在招标文件中明确规定。
3、加强施工阶段工程造价管理的有效措施探讨 3.1 合同管理
(1)加强合同管理应树立合同意识,不管是企业的决策者、执行层,还是合同管理人员都应重视合同管理,认真学习国家的法律、法规,掌握业务知识,在制定施工合同时应认真把关。 (2)加强企业内部的合同管理,结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。 (3)实行合同会签制度,合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。 3.2 优化施工方案并组织实施
施工前,要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准,编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同,一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物
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力、财力,以最低投入满足合同要求。因此,施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因,这就要求施工企业必须合理组织施工,节约成本,力求在管理中出效益。
3.3 加强设计变更与现场签证的管理有效控制工程造价
建设项目在工程实施阶段,由于业主、设计及施工等各方的变更,导致出现设计变更,工程量变更、施工进度变更等,这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析,并及时采取纠正措施,有效控制工程造价。主要应从以下几个方面入手: 3.3.1 应重点加强设计变更的管理
在施工中严格控制工程设计变更,不得随意扩大建设规模、提高建设标准及增加建设内容,对由于设计考虑不足或不可预见的技术问题,必须变更的,应先进行工程量和增加增减分析,经业主同意,设计单位审查签证,发出变更图纸或变更说明后,由工程师发出变更指令,在合同允许的范围之内,使工程造价得到有效控制。 3.3.2 从准确计量上控制变更造价
工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键,在变更工程实施过程中,要发挥监理的作用,监理工程师应深入施工现场,了解和掌握工程实际情况,对数量进行现场实测实量,并做好记录,以备查核。只有这样,才能防止多计多报,确保变更工程量准确性,使变更造价得到有效控制。 3.3.3 从工程变更单价上控制造价
工程变更单价的确定是建设项目管理人员的重要工作,也是控制工程造价的有效措施之一。工程变更费用由变更数量以及变更单价来计算的,不但要准确计量工程量,还要合理确定变更单价。 4、结语
施工阶段工程造价的确定与控制贯穿于项目施工的各个环节。只有合理地确定和有效地控制工程造价,才能实现既定的各项目标,才能最大限度地有效控制工程造价,实现较为理想的投资效益。 参考文献
[1]雷敏.《建设工程施工阶段造价控制探讨》[J].科技与企业,2011(8).