造价审计方案
一、审计、咨询目的
(一)合规性：通过对基本建设项目概 (预)算、结算审核，规范建 设行为，在工程造价的重大方面及时提出意见和建议， 提请业主和投 资单位适时处理解决， 避免出现重大的违规事件和现象， 使项目顺利 建成。能经的起上级国家机关的审计、监督和考核，充分保障基建行 为的合法、 合规性， 并充分维护国家和 *** 有限公司正当的业主权益。
(二)经济性：通过对建设项目审核， 规范工程建设成本控制工作， 节约基建资金，提高投资效益；对重大异常现象及时提出，避免项目 总体和各主要分项重大异常超概， 确保建筑安装投资、 设备投资等成 本列支的合理性。 及时纠正项目建设中存在的问题， 以节约建设资金， 提高国有建设资金的使用效益。
(三)提供技术支持：协助业主单位对基本建设资金进行管理和监 督，审查和评价基本程序的合规合法性，出具咨询意见。通过对基本 建设项目审核，保证建设资金合理、合法使用，及时总结建设经验， 协助业主健全规章制度， 促进和加强项目建设管理为， 为业主提供技 术支持和管理咨询。 二、审计、咨询依据
(一)《中国注册会计师独立审计准则》 (二)《国有建设单位会计制度》 (三)《国有建设单位会计制度补充规定》
(四)《基本建设财务管理规定》 (五)《基本建设财务管理若干规定》 (六)《财政投资项目审核操作规程》 (试行)
(七)《国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》 (八)《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》 (九)《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知》
(十)《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通 知》
(十一)《关于加强建设项目工程预 (结)算、竣工决算审查管理规 定的通知》
(十二)财政部财协字 (1999)103号《会计师事务所从事基本建设工 程预算、结算、决算审核暂行办法》 ；
(十三)工程招标文件、标底、投标书、评标报告、中标通知 (十四)工程施工合同、设计合同、监理合同、质监合同及其他有 关合同、工程设计变更通知单
(十五)工程施工图纸
(十六)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技 术经济规范
(十七)项目立项有关批复文件、批准的设计概算书和修编概算书 (十八) 与工程项目相关的市场价格信息、同类项目的造价及其 他有关的市场信息
(十九)其他法律法规
(二十)委托单位对于该项目审计的要求 三、审计、咨询服务内容及重点
按“邀请函”对服务范围和内容的要求，工程造价咨询、审计提 供下列服务：
1、维修工程概 (预)算审计； 2、维修工程结算审计； 3、工程造价咨询。
要实现本次审计和造价咨询控制目标， 首先需对工程造价控制的 风险因素进行分解，其中对于工程设计调整及变更、洽商变更、工期 调整以及非标准选材等可控制因素， 在工程管理中须通过不同阶段的 管理及控制，降低此类因素对造价的影响；对于建材价格不稳定、汇 率波动、国家法规规范变更等不可控制因素， 主要通过设置适当的合 同条款，将部分风险实行转移，从而降低造价控制风险。本次审计、 咨询服务内容细分为：
建设项目管理审核，咨询：
1．检查建设项目基本建设程序执行情况；
2．核实项目建设管理制度执行情况，检查是否实行项目招投标 管理，是否实行项目法人制、合同制、监理制和施工安全、质量监督 备案；
3．检查建设单位的内部工程管理制度的设立和执行情况； 4．了解建设单位基建资料的归集、整理和存档情况，检查送审 资料完整性、合法性；