辽宁省加工贸易转型升级问题的研究(1)论
文
[摘 要] 近年来辽宁加工贸易快速发展，促进了辽宁对外贸易和经济的增长。随着国际经济形势和国家宏观政策变化，辽宁加工贸易的转型升级已成为一个重要课题，关系到辽宁老工业基地的振兴。本文研究了辽宁加工贸易的现状，分析了当前发展辽宁加工贸易存在的主要问题，并提出了辽宁加工贸易转型升级的相应对策。 【论文关键词】 辽宁加工贸易 转型升级 加工贸易出口 20世纪90年代以后，跨国公司开始在全球范围内进行资源的重新配置和生产要素组合。我国因为潜在市场巨大、劳动力资源丰富、价格低廉等因素，成为跨国公司直接投资的聚集地，而加工贸易则成为国际资本直接投资的首选方式。当前加工贸易在我国发展迅猛，已成为我国参与国际分工和国际贸易的重要方式，构成了对外贸易的重要组成部分，并为拉动经济增长做出了重要贡献。但随着国际经济形势及国家宏观调控政策的变化，辽宁加工贸易的转型升级问题日益成为辽宁对外贸易发展的重要课题，并将对辽宁产业结构升级和辽宁老工业基地的振兴产生深远影响。 一、辽宁加工贸易现状 1.加工贸易规模稳步增长，但增速小于出口增速。辽宁得益于工业基础比较雄厚，及沿海地理优势，近年来加工贸易发展很快，加工贸易额不断增长，截止2007年，加工贸易额比2002年增长了一倍以上，发展势头良好。但从表1中也可看出，加工贸易总额占进出口总额的比重稳中有降。从加工贸易出口增速来看，除2005年与出口增速基本持平外，其余年份均低于出口增速，其中2011年和2006两年指标的差距还比较大。另外虽然辽宁加工贸易增幅较快，但其总体规模仍然偏小，2007年全国加工贸易总额为9861亿美元，
其中加工贸易出口额6177亿美元，辽宁分别只占2.74%和2.66%，远低于广东、江苏等其他沿海经济发达省份。而且加工贸易占辽宁对外贸易总额的比重也呈现稳中有降的态势。显示相对与整个进出口而言，辽宁加工贸易发展的相对速度有所放缓，加工贸易出口竞争力还有待加强。
数据来源：2002年～2007辽宁省国民经济和社会发展统计公报整理得出 2.省内各市加工贸易发展不平衡。2007年在辽宁省14个城市中，加工贸易出口额超过10亿美元的城市有两个，分别是大连和沈阳，超过1亿美元的有7个，分别是营口、辽阳、锦州、丹东、抚顺和朝阳。其中大连市加工贸易出口130.2亿美元，沈阳为11.7亿美元，两市占全省加工贸易出口总额的86.3%。素有我国“钢都”之称的省内第三大城市鞍山，加工贸易出口仅为0.4亿美元，排在第10名。可以看出辽宁省各市加工贸易的发展水平极不平衡，地区差异明显，加工贸易发展集中在沿海城市和省会城市沈阳附近。除大连、沈阳外，其余城市加工贸易出口规模较小。
数据来源：辽宁外经贸统计专报 3.外商投资企业仍是辽宁加工贸易出口的主体。2007年辽宁外商直接投资企业出口贸易额176.63亿美元，主要以加工贸易为主，而且发展速度远快于国有企业。国有企业出口直到2007年才有较大幅度的提升，出口达到106.13亿美元，同比增长32.2%。 4.加工贸易增值率不高，来料加工增速超过进料加工。采用加工贸易增值率来衡量辽宁加工贸易的增值幅度，加工贸易增值率=（加工贸易出口额－加工贸易进口额）／加工贸易进口额。从表3可以看出2002年～2007辽宁加工贸易增值率基本在50%以下，只有2007年才有了较大幅度的跃升，基本相当于全国平均水平，相比沿海发达地区还有较大差距。显示辽宁加工贸易技术含量不高，还主要集中在劳动密集型和低附加值的产品上。
另外2005年以来来料加工增速开始超过进料加工，2007年进料加工贸易进口77.06亿美元，增长5.3%；来料加工装配贸易进口28.21亿美元，增长33.6%。来料加工与进料加工相比，原料由外方提供，我方仅收取工缴费，增值能力低于进料加工，也说明辽宁的加工贸易还处于国际产业价值链的低端环节。 sp; 数据来源：2002年～2007辽宁省国民经济和社会发展统计公报整理得出 二、当前发展辽宁加工贸易面临的主要问题 1.宏观经济形势及国家政策变化减少了加工贸易企业的利润空间。自2005年7月人民币汇率制度改革以来，人民币汇率屡创历史新高，截止2008年7月31日人民币对美元中间价已达6.84，相对汇改初期的8.11累计升幅已超18.56%，大大削弱了出口加工企业的价格优势。2007年7月商务部、海关总署联合发布了《加工贸易限制类商品目录》，公布新一批加工贸易限制类目录．旨在优化我国出口商品结构，严格控制“两高一资”产品出口，抑制低附加值、低技术含量产品出口，减少贸易摩擦，促进贸易平衡，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，推进加工贸易转型升级，实现外贸增长方式的转变和社会经济的可持续发展，也意味着部分辽宁加工贸易企业将面临着被洗牌出局的危险。 2.加工贸易主要集中在劳动密集型的低附加值环节，加工贸易增值率不高。辽宁加工贸易主要还处于劳动密集型且技术含量不高的加工组装环节，即使高新技术产品也少有自主研究的产物，核心技术、产品设计、软件支持、关键零部件配套以及品牌等环节，多数被跨国公司的母公司所控制。辽宁2002年～2007加工贸易增值率数值较低，也印证了加工贸易仍主要集中在低附加值环节上。 3.外商投资企业为主导，国内企业参与不足。辽宁当前的加工贸易主要依赖外资企业，而跨国公司为保持竞争优势往往将高附加值环节限制在母公司内部。为了集中优势资源，降低生产成本，而将附加值低的组装环节转移到具有