前 言
随着科技和城市现代化建设的飞速发展，给安保工作提出了新的问题、新的要求。各种社会矛盾引发群体事件的持续增多；国家间的交往不断扩大，经贸文化体育活动不断增加，国际性的大型活动带来各种安全问题；全球的恐怖事件不断出现，给反恐防暴工作提出更高要求；刑事发案总量居高不下，犯罪的流动性和地域性特点更加突出；犯罪分子作案手段的智能化、技术化、复杂化已有提高，而且隐蔽性更强；广大群众对安定环境的需求愈加迫切，需要质量更高、更规范的安全服务。 建设城市视频监控系统工程不仅是维护社会稳定，障人民群众安居乐业的放心工程,也是构建社会治安综合防控体系，加强城市基础设施、提升城市技术防水平、实现城市数字化管理,提升城市品位，改善投资环境，促进经济发展的保障工程；是提高党委政府应对突发事件、群体事件、恐怖事件，重大灾害事故的处置能力和对社会的管理驾驭能力，构建城市应急联动体系实现危机管理的重点工程。
近年来全面建设现代城市，构建和谐社会——是中国政府近期内勾勒出的美好蓝图，同时也是经济发展、人们生活的必然需求。 “平安”是和谐社会的保证，和谐社会也需要“平安”。打个比方，如果我们将和谐社会比喻成一曲交响乐，“平安”就是其“音符”，而“打造平安城市”这一乐曲，也就在构建和谐社会的乐章中越来越响亮地被演奏出。
1 概述
1.1 项目背景
略
1.2 设计依据
本报告遵循以下技术标准及规范： 《安全防范工程技术规范》GB50348-2004
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94) 《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963） 《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93） 《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)
《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004) 《电视视频通道测试方法》GB3659-83
《彩色电视图像质量主观评价方法》GB7401-1987 《工业电视系统工程设计规范》GBJ115-87
《中国电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232-90.92 《计算机软件开发规范》GB8566-88 《安全防范工程技术规范》GB50348-2004 公安部《金盾工程总体方案设计》
公安部《金盾工程安全保障体系总体设计方案》
《城市监控报警联网系统通用技术要求》（GA/T669－2006） 《城市监控报警联网系统第二部分》（GA/T669.2－2008） 《视频安防系统技术要求》（GA/T367-2001） 《安全防范工程程序与要求》(GA/T75-94) 《中华人民共和国公安部行业标准》GA70-94 《公安交通电视监视系统验收规范》GA/T509 《安全防范系统验收规则》GA308/2001 《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94 《中华人民共和国公共安全行业标准》GA38-92
《视频安防监控系统技术要求》GA/T367
公安部《公安信息系统应用支撑平台总体方案设计》 公安部《警用地理信息系统系列标准规范》
《XXXX市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》（渝府令第 196号） 《社会公共安全视频图像信息系统技术规范》(DB50/216—2006) 《社会治安动态视频监控系统技术规范》（DB33/T 502—2004） 《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)
1.3 系统设计原则
公安综合视频监控调度系统是公安信息化建设的重要组成部分，考虑到各类行业业务的需求不同，在系统设计上要和公安局进行充分沟通，确保系统建设真正满足公安局的各种需求，本系统设计遵从以下原则。
1.3.1 标准化
“以规矩，定方圆。”在视频监控系统工程设建设过中，标准化是整个系统的设计的基本前提。系统设计采用国家公共安全行业标准，不仅可以兼容符合行业标准的设备及系统，同时也可通过系统将非标准的设备及系统转化为符合行业标准。同时，标准化的系统为以后系统的升级、扩容和改造奠定良好的基础。
1.3.2 先进性
本次设计所使用的系统监控平台符合国内公共安全行业标准。设备及施工设计时最大限度的利用当今先进、成熟具有发展前途的计算机技术、自动化技术等。从而保证系统能够随着技防的发展可平滑升级。
1.3.3 经济性
系统的核心设备和主要设备由我公司自主研制生产，核心系统软件全部为自有知识产权，有效地控制产品成本，并可兼容多种音视频相关外围设备，充分保护用户投资，使系统建设成本大大降低。
1.3.4 扩展性
随着视频监控报警技术的不断深入发展，对安全防范系统的可扩展性要求越来越高。系统平台所采用的核心系统VSIP监控平台为我公司自主研发的。采用模块设计，每个模
块都可以独立存在。系统具有很强的兼容能力，可以兼容市场上绝大多数主流的编解码器。为日后系统的扩展能力打下了坚实的基础
1.3.5 易用性
“科技以人为本”“技术是服务于人类的。本着这种思想整个系统要为用提供更多的简单易用的功能。系统的稳定性和方便性要贯穿系统设计的使终。
1.4 建设目标与任务
建设统一的视频信息管理平台，有效整合现有视频系统，实现市局视频监控中心、区县局视频监控分中心、派出所系统资源管理、分级存储、分级检索、分级控制；同时实现视频资源的合理共享。
1.4.1 建设目标
利用视频压缩技术、软件组态技术、多媒体网络等高新技术手段，结合XXXX市视频监控系统实际建设情况，根据城市管理需要，全面加强全市视频监控系统的建设及整合，建成“统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则、统一图像标注”的规范化数字视频监控系统。整合视频图像及其他信息资源，通过新建扩建、整合资源、升级改造和系统集成等途径，增加监控探头数量，提高监控图像质量，完善监控联网管理，实现覆盖面广、技术兼容、高效实用的图像信息管理系统。提升全市可视化管理水平，打造“西部领先，全国一流”的城市可视化管理和城市治安防控体系，全面提高公安警务效率和实战能力。
通过本项目的实施，在XXXX市建立畅通的图像信息管理流程，实现图像的统一管理、分级显示及控制、分级存储及检索，为保证运行安全、提高工作效率等方面提供更为可靠的工具，发挥重要作用。
本项目将在有效整合XXXX市现有视频资源的基础上，结合现有GIS平台，利用软件组态技术、数据库技术、多媒体网络技术实现网络视频监控软件的复杂配置和管理的极致简单化。通过构件化设计，本项目平台能够在不修改源代码的情况下，广泛地融入各种视频监控硬件设备和软件产品，同时提供图形化配置功能，建立一个统一的图像信息管理平台。通过多级系统平台建设，各级监控平台可及时对可能或正在发生的险情、灾情、进行实时的动态的监控，随时了解现场情况，实现市局统一管理、分级控制、分级存储、分级检索、资源共享。
1.4.2 建设任务
XXXX市视频监控系统工程建设任务为有效整合全市公安系统现有设施和资源，建立统一的图像信息管理平台，实现市局中心、区（县）级中心、派出所三级统一管理，分级控制、分级存储、分级检索，完成与相关应用系统的连接。
1.4.3 建设原则
1.4.3.1 注重实效，统筹规划
系统建设严格遵守视频监控系统建设国标、公安部公共安全行业准标以及XXXX市政府签发的《XXXX市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》和《社会公共安全视频图像信息系统技术规范》（DB50/216—2006）各项要求，对全市视频监控系统的建设进行合理有效的整合，遵循“统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则、统一图像标注”的原则,统筹规划，保证各级监管中心及时、准确的了解和掌握实时的现场视信息,为领导决策，公共安保提供有力的信息。实现视频资料的系统化、科学化、现代化共享和管理。
1.4.3.2 改建并举，高度整合
本着“改建并举、注意节约”的原则有效整合XXXX视频信息系统现有设施和资源，将已建、在建的图像信息系统资源统一规划，避免重复建设投资。在整合过程中，充分利用新技术实现现有资源的整合，达到系统建设需求。 1.4.3.3 统一标准，资源共享
为保障各级视频监控中心信息管理平台之间互联互通，系统建设、管理运行、信息采集将严格按照全市统一的图像信息管理系统技术规范，在保证系统稳定运行的原则下，将图像信息资料上传到所在派出所、派出所上传到所在的区（县）公安局，区（县）公安局上传到市局，实现分级管理、统一调用，最大限度地达到资源共享，为实现现代化的XXXX做出贡献。