全民阅读的时代意义与实现途径
2013年，国民阅读问题在我国受到前所未有的关注。在2013年全国两会期间，来自社会各界的115位政协委员联名签署提案，呼吁立法推动全民阅读。此后，在国家新闻出版广电总局的主持推动下，我国首部全民阅读立法《全民阅读促进条例》被列入国家立法工作计划。《全民阅读促进条例》的立法安排无疑正是国家对国民阅读问题的重视和实质行动，足见国家对推进全民阅读的决心，也折射出当代国人的阅读状况非常不容乐观，急需改善。
全民阅读关乎国家发展与文化繁荣
国人阅读状况究竟是怎样的水平，还得看数据说话。中国新闻出版研究院2013年4月发布的第十次全国国民阅读调查结果显示，2012年我国18至70周岁国民的图书阅读率为54.9%，人均纸质图书的阅读量为4.39本，而1999年，我国国民的图书阅读率为60.4%，也就是说，近年来国人的图书阅读率总体而言是下降的。另一方面，4.39本的年人均图书阅读量指标与世界发达国家或地区相比显著落后。有数据表明，近年来，欧美国家年人均读书约为16本，北欧一些国家达到24本。而近邻韩国与日本的国民年人均读书量分别在11本及8.5本左右。其实，除去学生和要参加各种考试的人之外，可以说当下相当多的国人“不怎么读书”。连续数年的国民阅读调查中，明确承认“读书很
少”的参与调查者均超过了50%。显然，我国国民阅读整体t已处于偏低水平。国家推进全民阅读正是要提振我国国民整体阅读状况，使越来越多的国民走近阅读。时至今日，尽管阅读看似属于个人生活范畴，但全民阅读问题却已关乎国家发展。 目前，中国经济总量已跃居世界前列，国家硬实力不断增强，国人开始对国家富强、实现“中国梦”产生了前所未有的期待和向往。但与硬实力的快速上升形成鲜明对比的是，中国的文化软实力发展明显滞后，这对于发展的制约越来越明显。经济上富有了，文化却跟不上，容易被视为“暴发户”，得不到别人的真正尊重，个人如此，国家也一样。当今，世界发达国家几乎均是文化强国，拥有强大的文化软实力和影响力。中国国力的进一步提升显然需要足够的文化软实力提供支撑，需要国民具有较高的文化素质，文化的发展繁荣已成为我们实现强国理想和“中国梦”不可缺少的一环。然而，一个“不怎么读书”的民族何来智力资源和精神力量创造和繁荣文化、建设强盛国家？推动全民阅读显然是提升国人整体精神文化素质和促进国家文化发展的必然途径，对于中国而言，将全民阅读上升到国家发展大计层面已势在必行。
促进全民阅读除了关乎国家长远发展，另一一个更为现实的意义在于，全民阅读能为中国文化出版业发展注入动力。我国出版业经过快速扩张，出版规模已居世界首位，当仁不让成为世界出版大国。然而，低迷的国民阅读率意味着出版物消费市场疲软，
事实上，当前我国出版市场确已进入滞胀时代。国家大力推动全民阅读，除了能提高国民文化素质，客观上无疑能扩大阅读消费，帮出版业“拉动内需”，缓解滞胀问题。这对于中国出版业乃至整个文化产业的发展均是重大政策利好。十八大以来，国家确立了将文化产业发展为支柱型产业的转型战略，全民阅读或将成为推动出版与文化产业发展的重要措施。 全民阅读需传统阅读与数字阅读相融合
值得注意的是，全民阅读调查显示的较低的阅读水平主要指传统纸质书报刊阅读，从媒介竞争的角度来说，这与当今数字新媒体的流行有很大关系。一个明显的事实是，现在人们越来越多地通过电脑和智能手机上网获取信息，网络上的信息资源极为丰富，通过网络搜索引擎等方式查找、获取信息远比书报刊等传统媒介方便快捷，网络新闻报道比报纸、广播电视等传统新闻媒介更及时更全面，目前，网络事实已成为人们获取各种信息的主要渠道。然而，数字新媒体的优势远不止于此，如今网络社交、娱乐、购物等数字化生活方式已极为丰富，相比之下，读书看报看杂志的吸引力显然逊色得多。其结果是，当代很多人尤其是青少年把网络当作首选媒体来使用，传统印刷媒体自然就被冷落了。2013年的全民阅读调查结果显示，过去一年国人人均每天读书时长约为16分钟，而同期人均每天上网约3小时，差距甚为悬殊。
当然，我们不能狭隘地理解只有读书看报看杂志才算阅读，