论中国和东盟关系及其现状
论中国和东盟关系及其现状
摘要：在中国－东盟自由贸易区不断推进，特别是今年１月1日建成的推动下，中国与东盟国家经贸往来规模不断扩大，双方的合作不断加深，虽然还处于初级发展阶段，但合作前景光明。
关键词：中国 东盟现状 经济发展 存在的问题 未来前景
一、
在当今国际舞台，经济全球化已成为世界经济不可逆转的发展趋势，而经济全球化的一个重要特征就是区域经济合作。虽然还无法和以往的欧盟与北美自由贸易区相比，但东盟的日益壮大和崛起，已成为经济全球化势头下一支引人注目的力量。
东盟(也称亚细安)国家协会是于1967年8月8日于曼谷成立，当时的成员为印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国。过后，汶莱于1984年1月8日加入，越南与柬埔寨于1995年7月28日加入。泰国和缅甸于1999年4月30日加入，合共10个成员国。为加强成员国之间的贸易关系，东盟于1992年的峰会中，采纳了强化经济合作关系架构协议，通过消除关税和非关税障碍，于2003年建立东盟自由贸易区(简称AFTA)。
2001年11月6日，中国与东盟于文莱达成了在10年内建成“中国—东盟自由贸易区”的协议，该协议把中国与东盟国家的合作推向了一个崭新的阶段。2002年11月双方在柬埔寨首都金边签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，勾勒出中国—东盟广泛的经济合作领域，从而确定了中国—东盟自由贸易区的基本架构。
2010年的第一天，中国东盟自由贸易区正式启动。这是目前世界上人口最多的自贸区，也是发展中国家之间最大的自贸区。随着中国-东盟自贸区正式启动，一串惊人的数据冲击着我们的眼球：世界第三大自贸区、11个国家、13%的全球贸易份额、19亿人口、6万亿美元GDP。
现在的中国，尤其是在2009年中国在金融危机中经济的逆势而上以来，使得中国成了备受全球注目的经济强国：世界工厂、全球主要资金来源、足迹遍布非洲、拉丁美洲等的世界首要投资者、也日渐成为研发活动的一大源头。在这一背景下，自贸区的建成仿佛是中国世界大国地位的又一新佐证。但在自我满足之外，人们还必须认真地思考：对于中国而言，东盟是什么？是为了重现共产体系下“天朝”的虚荣，还是为了构筑真正平等互利的现代国际关系？是为了不计代价地获得称颂和赞誉，还是在为中国未来的远大前途谋篇布局？ 二、
由于历史的和国际环境的原因 ,中国与一些周边国家曾经有过许多的恩恩怨怨 ,甚至兵戎相见。自1967 年东盟成立以来，中国与东盟关系经历了曲折复杂但总体向前发展的过程。由于东盟大多数国家都是与中国毗邻的小国，对于中
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国在1990年代经济的快速发展，产生了许多新的不安和担忧。因此在1990年，“中国威胁论”一度在东南亚甚嚣尘上。1997年亚洲金融危机的爆发是中国东盟关系的一个转折点，中国以亚洲金融危机为契机，致力于推进中国与东盟的合作关系，这种行为改变了东南亚国家对中国的认知，很好地消除了东盟地区一度甚嚣尘上的“中国威胁论”，有力地推动了双方合作关系的发展。
在此之后,中国与周边国家的关系迅速改善，随着中国与东盟国家的经贸合作日益加强，中国政府提出组建中国—东盟自由贸易区的构想得到了东盟国家的积极响应。中国是亚太地区的大国，东盟作为我国最重要的周边地区之一，其崛起不能不引起我们的高度重视。在发展与周边国家关系的过程中，中国与东盟关系极具典型意义。建立自由贸易区不仅对中国和东盟来说，更将是一个双赢的选择。
从东盟地区论坛的建立到10+3机制,再到邀请对话伙伴国加入《东南亚友好合作条约》,无不反映出东盟国家通过地区主义将大国势力卷入其中的努力。东盟希望这种努力能够在亚太地区形成一种新的力量平衡，从而保证地区的安全与稳定。东盟地区主义的发展与中国因素密切相关。中国作为一个邻近东盟的地区大国，不可避免地在东盟地区主义发展中扮演某种重要角色。东盟地区主义的发展在很大程度上是东盟国家对外部因素所带来的压力和竞争的一种集体反应，而崛起的中国则是诸种外部因素中的一个重要因素。在东盟眼里，中国崛起既是一种机遇，又是一种挑战或“威胁”。东盟一方面要借中国崛起之力，增强自身的竞争力以应对全球政治经济新变化，另一方面则要约束中国，以保证崛起后的中国不会构成安全上的威胁。而双边的或次区域的合作已难以确保这些目标的实现，于是东盟需要一种更为深入和广泛的地区合作框架，这种考虑推动着东盟地区主义朝着深度和广度发展。可以说，中国崛起是东盟地区主义发展的重要动因之一，地区主义成为东盟应对中国、维护自身利益的有力工具。中国与东盟关系的发展与加强，不仅有利于亚太地区的和平、稳定与繁荣，对我国来说也意义深远。 三、
世界银行首席经济学家约瑟夫·斯蒂格利对全球化有过这样的描述：“全球化犹如一股汹涌的波涛，它既可以吞没一些国家，也可以将另一些国家向前推进。”中国与东盟之间的合作关系就是在全球化的推动下不断升级。中国—东盟自由贸易区构想的提出有着深刻而复杂的背景，它是中国与东盟面对经济全球化和区域经济一体化的挑战，以及国际经济环境的新变化，为促进自身经济发展所做出的客观选择。
随着中国与东盟之间合作步伐的不断加速，双边合作的领域和深度也在不断加深和拓宽，其中能源合作是重要的一个方面。中国是能源消费大国，也是石油和天然气进口大户，而近邻东盟一些国家能源丰富，这就为中国与东盟之间在石油和天然气领域的合作奠定了基础。同时，中国与东盟国家关系的不断发展则促进了能源合作。现在，中国与东盟诸国间在石油和天然气方面的合作形式多样：首先是油气贸易、原油、天然气成品油的贸易；其次是联合勘探与开发，既包括在双方领土(海)的勘探与开发，也包括在争议海域的合作，即南海的合作。大湄公河三角洲的国际开发，这是中央的一个重大决策，也是我国东盟战略的主线。湄公河开发区主要是欠发达国家，在经济上具有相当大的吸引力，并且让我们占据了一个极其有利的立足点。现在美国通过日本正虎视眈眈的看着亚洲，急于介
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入马六甲，这次提出的大湄公河区域合作，缅甸就处于中心位置。为什么要紧抓住缅甸呢？因为缅甸提供了中华面向印度洋的窗口，我们的目标就是要确保石油通道安全方面，保证我国的航海舰队自苏伊士运河至马六甲海峡的航道安全。
随着中国与东盟关系的不断发展，双方合作机制也不断建立和完善，目前已经形成了多方位、多层次的合作框架。这种合作框架和对话机制的形成为中国与东盟全面经济合作关系的发展提供重要的制度保证。 四、
我曾经看过这样一个故事：在某个国际场合，中国学者就所谓的“中国威胁论”问题，做了耐心的解释和澄清。但国外学者却打了一个比喻：大象尽管是食草而非食肉动物，但它如此之大，谁呆在它身边都会有些担心，何况大象一旦发怒，其后果也不得了。很显然，这里所说的“大象”，也就是在用来比喻中国。我们必须要谨防“中国威胁论”再起而影响合作与发展。
五、
当前，东亚区域经济整合方兴未艾。而中国—东盟区域经济合作是东亚区域经济整合的一个重要组成部分，东亚经济整合是中国—东盟经济整合的方向和目标。由中国率先与东盟建立的“10+1”合作框架已经成为东亚整合的一个基本平台，并促进了东盟+韩国，和东盟+日本两个“10+1”及“10+3”的合作进程。这些都预示着中国－东盟大市场的潜力是逐渐发挥出来的，这其中，东盟是操作平台，中国是推动力量。
而有利必有弊，在“东盟热”骤然升温的同时，却出现了企业“缺席”的现象。因为很多企业“东盟意识弱”，抢占先机意识滞后。就拿中国出口越南、印尼的摩托车来说，出口的摩托车曾在当地占有一席之地，却被日本出口到当地的摩托车打败，日本通过与中国合作了解了中国的竞争套路，并在质量、价格等方面推出相当优惠的政策，还与越南政府合作，结果导致中国出口的摩托车基本从原有市场消失。企业要想在东盟大市场获得更大的收益，就必须加强自身的磨练，学会应对第三国的冲击。中国-东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁向中国企业提出了一些建议：应迅速制定新的市场开发策略，针对东盟国家不同的情况，设计不同的方案，不能简单照搬国内市场开发模式；应尽快了解中国与东盟之间的市场开放时间表；要充分利用好东盟国家的商会和中国使领馆商务处的桥梁作用；要经营好新市场，要有长远眼光；要注意当地风俗、法律等。
总的来说中国东盟未来关系最终状况将取决于AFTA的发展状况。展望中国-东盟自由贸易区的前景，它必将是一个双赢合作共铸辉煌的结果。它不仅是中国与东盟各国的一件历史性的大事，而且也是东亚经济一体化进程的一件大事。中国东盟自由贸区的建设，必将给这一区域带来积极而深刻的变化，也必将使这一区域呈现出崭新、活跃、全面的新型合作格局。
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