B.待遇给付 C.基金的运作
D.政府职能的正确确立 【答案】A
67、【57156】（单项选择题）评价社会保障体系与功能结构的客观标志是（ ）。 A.总体的社会保障基金 B.分类的社会保障基金 C.养老保险基金 D.医疗保险基金 【答案】B
68、【57158】（单项选择题）下列关于征税方式的说法错误的是（ ）。 A.强制性比较强
B.有利于提升社会保障的社会化程度 C.能从容对付人口老龄化问题 D.统收统用 【答案】C
69、【57159】（单项选择题）社会保障制度实现其职能的标志是（ ）。 A.资金的筹集
B.为受保障者提供相应的社会保障待遇 C.资金的储存和管理 D.资金增值 【答案】B
70、【57160】（单项选择题）下列有关政府公共预算的说法中错误的是（ ）。A.没有保值增值压力
B.体现较高的福利水平和社会公平性 C.可以积累基金 D.政府责任大 【答案】C
71、【57165】（单项选择题）下列基金中不属于我国民政部门管理范围的是（ A.救灾救济基金 B.国家福利基金 C.生育保险基金 D.优抚安置基金 【答案】C
72、【57171】（单项选择题）社会保障基金运营与监管主要针对（ ）。 A.医疗保险 B.养老保险 C.失业保险 D.企业年金 【答案】B
73、【87200】（单项选择题）社会保障基金的保值是指（ ）。 A.基金款存入银行
B.基金通过商业运作所创造的收益等于或大于同期通货膨胀率 C.收益应当大于同期通货膨胀率
。 ） D.管理好基金，不让流失 【答案】B
74、【87235】（单项选择题）下列有关初次分配的说法中错误的是（ ）。 A.属于要素分配 B.强调效率
C.政府不干预的完全市场分配 D.可能造成贫富差距 【答案】C
75、【82582】（简答题）为什么说社会保障待遇给付是社会保障制度实现其职能的标志？
【答案】社会保障的待遇给付是社会保障基金管理的最终环节，是国民保障权益实现
的标志。社会保障待遇的给付是社会保障资金的分配环节，也是社会保障的最终环节和主要目的。为受保障者提供相应的社会保障待遇，是社会保障制度实现其职能的标志，社会保障法律制度能否得到落实，社会保障运行是否正常，社会保障机构的工作是否有效率，均突出体现在社会保障的给付环节上，因此，给付是社会保障工作的终点，也是社会保障工作的起点。因为基金的筹集、存储与管理均是为保障待遇给付、实现社会保障制度目标服务的。
76、【82584】（简答题）社会保障基金的来源有哪些？
【答案】社会保障是一个庞大的体系，它需要有雄厚的基金来支撑，因此社会保障基
金来源日益走上多元化和多渠道化。
（1）财政拨款 在现代社会保障制度中，最主要的责任主体无疑是政府，政府财政拨款便成了筹措社会保障资金的一个固定的、主要的来源渠道。没有国家财政作为后盾，不可能建立起社会保障制度，或者即使建立了相应的社会保障制度也不可能获得健康的发展。社会保障基金与政府财政存在着不可分割的关系。国家财政对社会保障的支持可以概括为三种方式，一是直接拨款实施社会保障项目；二是承担社会保障的运行费用；三是实行税收优惠，它表现为财政收入的缩小。
（2）征收社会保险缴费（税） 资金来源渠道虽然在各国表现出差异性，但是绝大多数国家均采用政府、企业、个人三方分担或企业和个人两方分担型，绝大多数国家强调权利义务相结合。劳动者缴费构成受益的前提。通常社会保险基金的筹集方式包括征税制和征费制。
（3）发行福利彩票与募捐 发行福利彩票和募捐被称为是第三次分配，它筹集的资金用于兴办各种社会福利事业，安老、助孤、济困等，是对政府社会保障基金的有益补充。
（4）服务收费 在各国的社会保障实践中，虽然不以营利为目标是首要原则，但部分服务却可以通过向服务对象收取低费来弥补社会保障资金的不足来扩大福利事业的规模。
（5）基金运营收益 在采取基金制的社会保障制度下，对基金的有效运用是十分必要的，可以达到保值增值的目的。基金的运用所创造的收益将成为各国社会保障资金的日益重要来源。
（6）其他渠道 ①社会保障基金还可以通过特种国债来筹集，往往是在应付支付高峰时或者在国家财政紧张的条件下。②由于某一些事件引起的后果特严重或超越了国界，寻求国际援助也成为国家筹集社会保障基金的重要来源。③某些国家特殊的筹集办法，如我国的\国有股减持\、变现国有资产就是为了偿付国有企业退休人员的养老金的一种方式。
77、【100722】（简答题）请简单比较社会保障基金的征税制与征费制。
【答案】（1）相同点
①社会保险基金的筹集方式包括征税制和征费制；这两种都是社会保险资金的筹集手段，并均为实现社会保险制度的特定的目标服务。
②征收方式相同两者都是依法强制征收。 ③两者均必然要制定相应的征收比率标准。
（2）不同点
采用征费制还是征税制客观上取决于特定的社会保险制度的模式，并在理论与实践中表现出很大的差别。 资金性质不同 适用的制度模式 个人权利义务 与财政的关系 与个人账户的关系 政府所扮演的角色 筹集资金的性质 征收标准 保险对象范围 资金使用 管理 征费制资金的性质是劳动者公共后备基金 征费制适用部分积累或完全积累型 征费制权利义务清晰对应 征费制与财政保持适当距离或分离状态 征费制与个人账户兼容 征费制政府扮演最后出场与责任分担角色 征费制可以积累或基金制 征费制允许有差别 征费制可选择与阶层性 征费制的基金专款专用 征费制 分项管理，管理复杂 征税制资金性质是政府财政资金 征税制适用于现收现付型 征税制权利义务模糊或非对应 征税制与政府财政预算一体化 征税制与个人账户不兼容 征税制政府直接出场与完全责任角色 征税制不能积累或非基金制 征税制 必须统一平等 征税制 普遍性或全民性 征税值的基金统收统用 征税制 管理简便 现收现付
78、【82574】（多项选择题）社会保障待遇给付的主体是（ ）。 A.现金援助 B.实物供应 C.以工代赈 D.劳务服务 E.精神慰籍
【答案】A,B,D
79、【82577】（多项选择题）下列属于社会保险费特征的是（ ）。 A.依法强制征收 B.政府财政基金
C.个人权利义务关系模糊 D.可以积累
E.征收标准允许存在差别 【答案】A,D,E
80、【91334】（多项选择题）下列属于社会保障基金管理原则的有（ ）。 A.依法管理 B.预算管理 C.收支统一 D.专款专用 E.政府负全责
【答案】A,B,D
81、【100714】（多项选择题）下列选项中属于第三次分配的是（ ）。 A.税收
B.福利彩票
C.公益慈善事业 D.劳动者获取工资
E.土地所有者获取地租
【答案】B,C
82、【100716】（多项选择题）下列关于社会保险税的说法中正确的是（ ）。 A.依法强制征收的
B.属于劳动者后备基金
C.适应于现收现付型制度模式 D.基金不能积累
E.保险对象是可选择性与阶层性的 【答案】A,C,D
83、【82587】（判断题）把社保基金存入金融机构是一种直接、主动、利息很高又安全的
投资方式。
【答案】错误
84、【82588】（判断题）美国在社会保障基金管理方面所采取的是政府公共预算模式。 【答案】错误
85、【82589】（判断题）统款统用是社会保险基金管理中最重要的原则之一。 【答案】错误
86、【82591】（判断题）征税比征费更能增进社会保险筹资的强制性。 【答案】错误
87、【82592】（判断题）慈善事业属于收入再分配范畴。 【答案】错误
88、【82593】（判断题）社会福利基金只来源于国家财政拨款。 【答案】错误
89、【82594】（判断题）财政性社会保障基金直接来源于国家税收，通过经常性预算和财
政拨款的形式形成。
【答案】正确
90、【100719】（判断题）确保社会保障基金的安全和完整是社会保险基金管理中最重要
的同时也是最基本的目标。
【答案】正确
91、【57197】（名词解释）国民收入的初次分配
【答案】 是指国民收入在一国物质生产部门内部各集团、各阶层及其成员之间进行的
直接分配，它集中地体现了物质生产领域资本拥有者与雇佣劳动者之间的权利较量及分配对立关系。
92、【57198】（名词解释）社会保障基金
【答案】 是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是
社会保障制度的物质基础。
93、【57199】（名词解释）自由筹资方式
【答案】 即采取非固定的、灵活的方式来征集社会保障基金，它来源于公众的自愿参
与，对资金的供应者和接受者没有强制性，基金的多寡取决于具体的筹资方式对公众的吸引力以及社会偏好和公众意愿。
94、【57201】（名词解释）委托投资
【答案】 将社会保障基金委托给专门的投资公司进行投资，所获得的利润按委托合同
的规定共同分享。
95、【82585】（论述题）政府对社会保障基金如何进行管理？ 【答案】 政府对社会保障基金的管理。
政府是社会保障制度的最主要的责任主体，通常通过政府财政部门、社会保障主管部门来行使。管理的方式和内容有：
（1）预算管理
第一基金预算：分为两种情形一是国家财政保持相关联系二是与国家财政完全分离。 第二政府公共预算：将资金全部纳入国家财政预算内。
第三一揽子社会保障预算：社会保障基金的收支和来自政府公共预算安排的社会保障收支混合为一体。
第四政府公共预算下的二级预算：社会保障的资金从政府公共预算中单独划出。 （2）财务监督
即政府财政部门、审计部门与社会保障主管部门对社会保障基金的运行全过程实行财务监督，确保基金的安全。
（3）投资管制
对可供营运的社会保障基金投资实行严格管理，包括制定相应的规划，严格挑选投资机构，对投资过程进行严格监控。
第七章 社会保障立法与管理 96、【78171】（单项选择题）影响德国社会保险制度建立的思想流派之中，不包括（ ）。 A.历史法学派 B.生存权思想 C.剑桥学派
D.讲坛社会主义 【答案】C
97、【78751】（单项选择题）最低生活保障制度由（ ）负责实施。 A.劳动和社会保障部 B.民政部 C.卫生部 D.财务部
【答案】B
98、【80855】（单项选择题）《关于对间断缴纳基本养老保险费等有关问题的处理方法》
属于（ ）。 A.法律文件 B.行政法规 C.地方性法规 D.部门行政规章
【答案】D
99、【87241】（单项选择题）社会保障法的普遍性与特殊性相结合的原则，其内涵包括
（ ）。
A.社会保障立法应该考虑全体社会成员的利益和需求，并能够适用于全体社会成员 B.社会成员对于社会保障的需求是完全一致的