（2）不同点
采用征费制还是征税制客观上取决于特定的社会保险制度的模式，并在理论与实践中表现出很大的差别。 资金性质不同 适用的制度模式 个人权利义务 与财政的关系 与个人账户的关系 政府所扮演的角色 筹集资金的性质 征收标准 保险对象范围 资金使用 管理 征费制资金的性质是劳动者公共后备基金 征费制适用部分积累或完全积累型 征费制权利义务清晰对应 征费制与财政保持适当距离或分离状态 征费制与个人账户兼容 征费制政府扮演最后出场与责任分担角色 征费制可以积累或基金制 征费制允许有差别 征费制可选择与阶层性 征费制的基金专款专用 征费制 分项管理，管理复杂 征税制资金性质是政府财政资金 征税制适用于现收现付型 征税制权利义务模糊或非对应 征税制与政府财政预算一体化 征税制与个人账户不兼容 征税制政府直接出场与完全责任角色 征税制不能积累或非基金制 征税制 必须统一平等 征税制 普遍性或全民性 征税值的基金统收统用 征税制 管理简便 现收现付
78、【82574】（多项选择题）社会保障待遇给付的主体是（ ）。 A.现金援助 B.实物供应 C.以工代赈 D.劳务服务 E.精神慰籍
【答案】A,B,D
79、【82577】（多项选择题）下列属于社会保险费特征的是（ ）。 A.依法强制征收 B.政府财政基金
C.个人权利义务关系模糊 D.可以积累
E.征收标准允许存在差别 【答案】A,D,E
80、【91334】（多项选择题）下列属于社会保障基金管理原则的有（ ）。 A.依法管理 B.预算管理 C.收支统一 D.专款专用 E.政府负全责
【答案】A,B,D
81、【100714】（多项选择题）下列选项中属于第三次分配的是（ ）。 A.税收
B.福利彩票
C.公益慈善事业 D.劳动者获取工资
E.土地所有者获取地租
【答案】B,C
82、【100716】（多项选择题）下列关于社会保险税的说法中正确的是（ ）。 A.依法强制征收的
B.属于劳动者后备基金
C.适应于现收现付型制度模式 D.基金不能积累
E.保险对象是可选择性与阶层性的 【答案】A,C,D
83、【82587】（判断题）把社保基金存入金融机构是一种直接、主动、利息很高又安全的
投资方式。
【答案】错误
84、【82588】（判断题）美国在社会保障基金管理方面所采取的是政府公共预算模式。 【答案】错误
85、【82589】（判断题）统款统用是社会保险基金管理中最重要的原则之一。 【答案】错误
86、【82591】（判断题）征税比征费更能增进社会保险筹资的强制性。 【答案】错误
87、【82592】（判断题）慈善事业属于收入再分配范畴。 【答案】错误
88、【82593】（判断题）社会福利基金只来源于国家财政拨款。 【答案】错误
89、【82594】（判断题）财政性社会保障基金直接来源于国家税收，通过经常性预算和财
政拨款的形式形成。
【答案】正确
90、【100719】（判断题）确保社会保障基金的安全和完整是社会保险基金管理中最重要
的同时也是最基本的目标。
【答案】正确
91、【57197】（名词解释）国民收入的初次分配
【答案】 是指国民收入在一国物质生产部门内部各集团、各阶层及其成员之间进行的
直接分配，它集中地体现了物质生产领域资本拥有者与雇佣劳动者之间的权利较量及分配对立关系。
92、【57198】（名词解释）社会保障基金
【答案】 是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是
社会保障制度的物质基础。
93、【57199】（名词解释）自由筹资方式
【答案】 即采取非固定的、灵活的方式来征集社会保障基金，它来源于公众的自愿参
与，对资金的供应者和接受者没有强制性，基金的多寡取决于具体的筹资方式对公众的吸引力以及社会偏好和公众意愿。
94、【57201】（名词解释）委托投资
【答案】 将社会保障基金委托给专门的投资公司进行投资，所获得的利润按委托合同
的规定共同分享。
95、【82585】（论述题）政府对社会保障基金如何进行管理？ 【答案】 政府对社会保障基金的管理。
政府是社会保障制度的最主要的责任主体，通常通过政府财政部门、社会保障主管部门来行使。管理的方式和内容有：
（1）预算管理
第一基金预算：分为两种情形一是国家财政保持相关联系二是与国家财政完全分离。 第二政府公共预算：将资金全部纳入国家财政预算内。
第三一揽子社会保障预算：社会保障基金的收支和来自政府公共预算安排的社会保障收支混合为一体。
第四政府公共预算下的二级预算：社会保障的资金从政府公共预算中单独划出。 （2）财务监督
即政府财政部门、审计部门与社会保障主管部门对社会保障基金的运行全过程实行财务监督，确保基金的安全。
（3）投资管制
对可供营运的社会保障基金投资实行严格管理，包括制定相应的规划，严格挑选投资机构，对投资过程进行严格监控。
第七章 社会保障立法与管理 96、【78171】（单项选择题）影响德国社会保险制度建立的思想流派之中，不包括（ ）。 A.历史法学派 B.生存权思想 C.剑桥学派
D.讲坛社会主义 【答案】C
97、【78751】（单项选择题）最低生活保障制度由（ ）负责实施。 A.劳动和社会保障部 B.民政部 C.卫生部 D.财务部
【答案】B
98、【80855】（单项选择题）《关于对间断缴纳基本养老保险费等有关问题的处理方法》
属于（ ）。 A.法律文件 B.行政法规 C.地方性法规 D.部门行政规章
【答案】D
99、【87241】（单项选择题）社会保障法的普遍性与特殊性相结合的原则，其内涵包括
（ ）。
A.社会保障立法应该考虑全体社会成员的利益和需求，并能够适用于全体社会成员 B.社会成员对于社会保障的需求是完全一致的
C.不需要承认阶层差异
D.可以在不同地区实行完全一样的模式 【答案】A
100、【82605】（简答题）简述社会保障管理的模式。
【答案】 （1）集中管理模式。把各种社会保障项目全部集中在一个管理体系内，实施
统一的管理。特点：决策权集中在中央、预算权统一、双重领导；优点：统一管理、协调运行、降低成本、加强透明度；缺点：难以协调，受行政干预多。
（2）分散管理模式。不同的项目由不同的政府部门管理，各自建立运行系统。
特征：各部门事权独立、预算独立、政府联系间接；优点：发挥自主性、独立性强。缺点：管理成本高、工作重复。
（3）集散结合管理模式。共性较强项目集中起来，特殊性较强项目单列。 优点：以上优点兼具，避免；缺点：需要有利的内外部条件。
101、【82606】（简答题）简述社会保障管理的内容。
【答案】（1）社会保障行政管理，指政府部门依法对社会保障事务的管理与监督权力，
是确保社会保障制度良性运行的基础。
（2）社会保障财务管理，包括财政、审计部门对社保制度进行财务上的监督和管理，以及社保主管部门对社保经办机构进行的监督与管理。包括三环节：筹集管理、给付管理、运营管理。
（3）其他管理。
102、【82607】（简答题）简述社会保障法的特征。
【答案】（1）安全性。以立法的形式使生存发生困难的社会成员的基本生活得到保障。
（2）强制性。由国家通过立法强制实施，以维持社会保障制度的正常运作。 （3）普遍性。所有的社会成员都普遍地、无例外地享受基本生活保障。
（4）平等行。即不能任意取消社会成员获得社会保障的权利，也不允许越权。 （5）鼓励性。激励遇到困难的社会成员尽早走出困境。
103、【82609】（多项选择题）行政规章包括（ ）。 A.法律
B.部门规章 C.地方规章 D.地方性法规 E.单行条例
【答案】B,C
104、【82610】（多项选择题）社会保障管理的基本原则包括（ ）。 A.效率第一的原则
B.公开、公正与效率原则
C.依法管理原则与属地管理原则 D.独立运行的原则
E.与相关系统协调一致的原则 【答案】B,C,E
105、【82611】（多项选择题）社会保障制度的运行主体包括（ ）。 A.国家或政府
B.社会保障实施机构