当前社区存在问题及怎样解决问题的几点建议 最近一段时间, 有许多八年至十年以上的汉族聘用工作人员 纷纷跳槽,有可能将出现清一色的少数民族工作人员“窝居”社 区,有人认为是工资待遇低造成“走人”的原因,根据调查发现 并非完全是待遇低的因素, 究其原因除全市有共性社区机制不畅 之外,街道社区内部有以下几个方面问题,
一、 街道责任领导、机关科室服务、协调、指导不到位
街道的全部工作 质量 都显现在基层各社区工作被上级检查 为 “优、良” 这个基础上才算“ 满贯皆盈 ” ,但不是每项工作都 要 “创先争优” , 街道主管各科室的领导心中必须要明白轻、重、 急、缓,合理安排“抓大” 、部署“抓小”工作, 如一般性“小” 的工作任务或千篇一律“走过场”的工作只是平稳“ 务虚” , 让 基层按基本要求完成而已, 如果是常效工作或 大型主题活动 特别 是 “一把手工程” , 就必须要 “增值又增亮” 创新 “务实 ” ,这就 是行家讲的 “思路与出路” 的辩证关系, 先 “保值” 后 “增亮” , 这 “值” 就是我们街道每个责任领导和业务科室对每项工作的准 确判断 “值与不值 ” 的价值取向后怎样抓 “亮” , ,而现在有的街 道责任领导带领他的那一科室人员 “一人一把号各吹各的调” , 凡事只有他主管的都最最重要,不深入社区、不去研究形势,不 判断走势结果,不靠前指挥给社区指路子、服务、协调、指导, 把简单的工作复杂化、 全员化, 满足于召开没思路念文件的大会, 局限于电话中催报、 送材料, 习惯于每季度以检查方式通报扣分
处罚, 社区存在的工作困难需要街道有关责任领导和科室协调指 导时, 推给与本业务无关系的街道党政办公室或一句 “自已想办 法” ,有的社区人员要辞职,责任领导不去做细致的思想工作营 造“拴心留人”的“孵化器” ,不向党委汇报情况,反而讲“走 就走吧中国最不缺的是人 ” , 伤人心的风凉话成为走人的 “助推 器” ,特别是当前开展的网格化巡逻和数字化管理工作中,工作 人员“白加黑、五加二”繁重的四班三运转流程,大部分人承受 着家人不支持、社会不理解、自己内心防线动摇的情况下,精神 状态需要我们街道各主管领导和各部门从行动上关心、 理解、 爱 护他们,量化任务时要“涨驰”有度,能送的文件亲自送到现场 出个主意、想个办法指导到位,给社区最大限度“休、整、生、 息 ” 的时间和空间去“自我主张” ,仅双语学习笔
记、政治理论学 习笔记、 民情日记、 九站一室会议笔记等等数不清的文字材料都 要他们靠业余时间完成, 如果街道机关职能科室的本位主义、 形 式主义、官僚主义继续泛滥下去,长期压抑的社区永远是“新兵 蛋子社区” 。
二、 社区两委班子工作方法不到位
有的社区领导把“领导权利”当成“领导能力”在搞管理, 凸显领导“权术”管、缺少领导“艺术”带,只会盖“公章” 、 不会干“公事” ,一是班子没“合力 ” ,有的社区书记没把班子成 员当“领导集团” , 当成“分块割居”状态下的“二当家” ,副 职之间没有 “集团作战” 意识 (最近组织部文件讲 “组团式服务 ”
就是这意思 ,由于社区的特殊性质,工作人员又交叉兼任几个 工种,往往是几个副职都要求先干自己领域的, “一个演奏家有 三个指挥者 ” ,他们不知道先干哪个后干哪个,夹在“多头管” 的中间无所适从“逼迫走人大吉” ,二是不会培养、造就人、会 斥责人, 到社区来的人不是十八般武艺都会、 样样精通的 “高手” , 在当前社区大学生不想来、 有本事的不愿来、 待遇低男性不敢来 的状况下, 好不容易召来几个人, 就被 “刚点火就掀锅盖要开水” 的“重任”吓跑, “刻” (渴薄到极点,当面斥责称“垃圾人” , 恕不知量变关系是变“废”为“宝” ,造成“鞭打快牛” ,到社区 时间长的同志超负荷工作坚持不住辞职。 三是做不到在 “无情的 制度下”做“有情的人” ,没规矩不成方园,制度又是一把双刃 剑,用不活最易“伤人” ,但制度是“死”的人是“活 ” 的,现在 社区领导不会做 “人” 的工作, 动辙就罚款, 和领导顶嘴要罚款、 业务工作被上级检查通报扣分要罚款、 领导罚了款工作人员也要 罚款、等等罚款之下罚跑了人,回过头来再给街道领导讲“没人 干活” ,这种没感情的罚法没有起到积极作用,反而伤了全体人 员的心。人们常讲“重赏之下必有勇夫” ,当前社区聘用人员一 千元低收入状况下想办法搞点小福利,感情留人才是谋长远之 计。四是“身处在此山中”还把自己当“钦差大臣” ,工作上出 了问题不从领导职责找原因总结经验, 而 “座坛论道” 讲 “你们” 没能力修成正果乘早下山当“焦夫”走人,一个基层领导第一要 务是正确执行上级文件要求,要学会看文件、领会其精神、提出
新思路、 交办有要点, 一个刚来不到半年的社区工作人员手持 “请 xx 按期完成并报街道 xx ”的本社区领导签名文件能办好事那真 成 “仙” 了, 最终吓跑了人。 五是作风建设领导不会抓、 不敢抓、 不想抓, 因为没 问效 机制和办法, 社区领导以参加上级会议或有 事为由可以不来、迟来,把两个公章一锁,居民群众开不上证明 怨声载道,室内脏、乱、差无人过问,有的工作人员只要看主要 领导不在家就手中无事、眼中无人、心中无志,给居民群众脸难 看 -----紧绷一张脸,话难听 -----我们不是为你一个人服务的,事 难办 ----今天不办公 xx 天再来, 不会讲叔叔阿姨你坐下等一会我 帮您联系或您先回去主办人来了我给你打电话等暖人心的话, 当 居民上访被上级过问时, 就以开会的形式代替制度全部人员都受 “教育” ,好坏不分,事非不明,有能干的工作人员不原意“替 人受过 ” 辞职。
三、街道社区工作方式不到位
街道社区工作是有规律可循的, 只要街道社区两级把责任意 识、大局意识、忧患意识整合成“一荣俱荣、一损皆损”的大局 观念就会立足于不败之地。 但现在街道内部从领导到科室都认为 干出成绩是“一把手”的,干不好一定是社区造成的,形成街道 “真空” ,一是重视“单一抓”忽视“合力抓” ,街道社区工作是 “于服务寓管理 ” 的统筹过程,我们现在非把服务与管理分割, 民政救助、 劳动就业保障等民生服务不能带动计划生育管理和综 合治理管理, 每年上百万的国家拨款、 个人捐款没有带来多大效
应。 全部工作不能为党建服务, 搞党建工作的没有服务体系支撑 成为无源之水自我“萎缩” ,各社区搞党建的同志在“自编、自 导、自演”无链条逻辑党建工作,二是重视“突击抓”忽视“经 常抓” ,我们经常看到,有的责任领导对负责工作领域和对口负 责社区不去经常性抓,等到要检查考核时,都“枪抓机遇”突击 抓,搞得社区忙不堪言,出现了作假剽袭应付差事的现象。三是 有的社区只会依靠 “上级抓” 忽视 “自身建” 的等、 靠、 要思想, 各项工作无提前角、无规划、无检查督促机制。四是街道机关、 拆迁办成员多,大部分是社区骨干力量。
四、几点建议和解决办法