广西师范学院危旧房改住房改造方案
根据自治区政府关于《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发2009[16号]，以下简称《暂行办法》）以及学校《2009年10月10日党政联席会议纪要》（桂师院党发[2009]63号）精神，经学校五届四次教代会暨六届四次工代会讨论，拟对我校明秀校区招待所和04、13、16、30、31栋住宅楼进行危旧房改住房改造。为加快危旧房改住房改造工作进程，特制定如下改造方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，以人为本，加强领导，遵法依规，抓住机遇，勤俭廉洁，公平公正，真抓实干，努力改善教职工住房条件。
二、工作指导原则
（一）遵纪守法。认真按照国家、自治区有关文件，特别是《暂行办法》的规定，制定工作计划，落实职责，理顺关系，切实做好我校危旧房改住房改造工作。
（二）以人为本。危旧房改住房改造工作必须得到全体产权人的同意支持，并优先考虑产权人的合理利益，同时也要平衡各方面的利益，从而制订出符合各方意见的最优的改造方案。
（三）科学民主。充分发扬民主，集思广益，科学决策，加强监督，做到公平、公开、公正。
（四）勤俭节约。精打细算，降低成本，做到勤俭办事，不铺张，不浪费。 （五）先易后难，稳步推进。 三、基本情况
（一）我校13、16栋住宅于1979年建成，招待所和04、30、31栋住宅楼经自治区建筑工程质量检测评估认为：不能满足国家《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009），对丙类建筑6度抗震设防的要求。以上建筑物均符合桂政发?2009?16号文中可以改造的危旧房。
（二）学校明秀校区招待所和04、13、16、30、31栋住宅楼建筑面积18389㎡，现有住户174户，其中已购房户155户，租房户19户，其余为学校办公用房和公有铺面，已经购房的建筑面积11641.75㎡。
四、改造拆迁范围
明秀校区04、13、16、30、31栋住宅楼和招待所。 五、建设规划
在学校明秀校区南大门两侧各建筑一栋高层综合性住宅楼，地下两层为停车场，地面1-2层为经营性用房，3-31层为住宅（先拆招待所建西侧的一栋，建成后再建东侧的另一栋）。共建设住宅522套，分三种户型：144㎡、120㎡、90㎡。具体每套的户型面积及建设套数还要根据摸底结果和设计要求等实际因素进行调整。
六、改造方式及实施
（一）根据学校的实际，我校将采取《暂行办法》第三章第十二条规定的改造方式实施，即“利用原有划拨土地以限价方式进行危旧房改住房改造”。还建住房原则上实行住房产权置换，非还建住房按确定价格供应。住房价格由土地出让金、改造补偿安置费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、税金、利息、利润等构成。该价格是以改造项目竣工验收决算后，经有资质的审计机构审核及报区直房改办确认、公布，同时报区房改办备案的价格。
（二）根据《暂行办法》第四章第二十三条关于“建设单位可以通过招标投标方式选择具有相应资质的房地产企业或者建筑施工企业（称代建单位）进行危旧房改住房改造”的规定，学校拟通过公开招标方式确定一家代建单位，组织实施改造。
七、资金筹措
根据《暂行办法》第一章第六条关于“危旧房改住房改造资金通过市场运作方式解决，主要采取政府政策扶持、单位和个人自筹、银行贷款、市场开发等办法多渠道筹集”的规定，我校危旧房改住房改造拟通过以下途径筹集资金：
（一）通过国家有关政策的扶持，争取减免该项目的有关行政事业性收费。
（二）应还建部分住房款全部由代建单位预先垫支，购房教职工根据各自选购住房面积，预付部分款项，按进度增加，工程结算时按实际确定价格结算，学校将对非还建住房的价格进行平衡。
（三）协调好相关金融部门，办理按揭贷款手续。 八、补偿安置与住房供应
补偿安置与住房供应工作按照《暂行办法》规定进行。 （一）产权置换与补偿
原则上在原地进行产权置换，经产权人同意也可以实行货币补偿。
1．实行住房产权置换的，按原房改住房建筑面积的1.3倍置换一套还建新房。 （1）房改住房建筑面积包括《房屋产权证》标明的建筑面积加上应分摊的公用建筑面积和扩建的住房面积。
（2）选择住房建筑面积大于应还建住房建筑面积的，其超出部分由房改住房产权人按非还建住房的确定价格购买。
（3）选择住房建筑面积小于应还建住房建筑面积的，其不足部分以货币形式给予补偿，补偿金额按非还建住房的确定价格计算。
2．选择货币补偿方式的，按房改房建筑面积的1.3倍给予货币补偿，补偿金额按非还建住房的确定价格计算，如选择货币补偿方式的，不得再购买非还建住房和享受房改政策购房。
（二）非还建住房
1．非还建住房的供应范围
（1）对于未购买过房改住房或购买过房改住房但住房建筑面积未达标，且未参加过市场运作方式建设住房的我校在编教职工（含离退休人员、同等待遇人员）家庭，可认购一套非还建住房，但原住房应退回原产权单位。
（2）符合购房条件的其他人员，可按确定价格购买一套非还建住房，具体购房方案另定。
2．非还建住房的供应顺序
（1）未购买过房改住房（含未购买公有住房、经济适用住房和参加集资建房）,且未参加过市场运作方式建设住房的学校教职工家庭，其中租住在明秀校区04、13、16、30、31栋住宅楼和招待所的教职工家庭优先供应。
（2）购买过房改住房但住房建筑面积未达标的，且未参加过市场运作方式建设住房的学校教职工家庭。
（3）本校教职工购房后有剩余住房的，由区直房改办按照下列顺序调剂： ①其他单位满足上述（1）、（2）条件的职工家庭。 ②当地城镇无住房中低收入家庭。
（4）还有余房的，可以向当地城镇居民供应。
对于购买非还建住房人员名单，由学校提出初审意见，并经公示后无异议的，报区直房改办审查并发放《准购证》，购房户凭《准购证》与学校签订购房协议。
九、选房办法
（一）本着公平、公开、公正的原则，原产权人可优先选房，具体办法由产权人委员会在学校危旧房改住房改造工作领导小组指导下制订，报学校危旧房改住房改造工作领导小组审定。
（二）参加非还建住房选房的办法具体另定。 （三）产权人可优先购买车位。 十、主要工作程序
（一）成立广西师范学院危旧房改住房改造工作领导小组及相关工作组、危旧房改住房改造产权人委员会，确定各自职责，建立日常工作机构。
（二）制定调查表，进行摸底调查，包括房屋质量调查、征求住户意见等。 （三）进行危旧房改住房改造政策宣传。
（四）拆迁房改住房产权人签订同意参加危旧房改住房改造的意见书，拆迁房改住房产权人同意参加改造的应为100%。
（五）提出建设实施计划、初步规划方案和经济测算等，并向区直房改办申请征询规划意见。
（六）取得区直房改办同意批复后，申报危旧房改住房改造项目建议书（代可行性研究报告）。
（七）委托有资质的设计单位进行规划方案设计，确定代建单位。 （八）向规划、国土、房管、建委等部门申报《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《施工许可证》等。
（九）学校与产权人签订补偿安置协议书。 （十）在拟拆迁危旧房改住房改造区域张贴拆迁公示，做好拆迁前的各项准备工作。 （十一）按照有关规定办理《拆迁许可证》，取得《拆迁许可证》后即可实施拆迁。 十一、领导机构及职责分工
（一）广西师范学院危旧房改住房改造领导小组，负责改造工作中重大事项如方案审定、招投标、购房方案、预结算报告审定等工作。各工作组负责具体办理危旧房改住房改造的各项工作，落实领导小组的决定。
（二）广西师范学院危旧房改住房改造产权人委员会。成员从产权人中产生，协助学校做好危旧房改住房改造相关政策的宣传解释工作，协助学校与产权人进行沟通，协助收集产权人有关材料，在学校危旧房改住房改造工作领导小组指导下制定还建住房选房办法。
十二、项目实施进度计划
（一）第一阶段：2010年6月至2010年10月，前期拆迁准备，主要工作：
1．成立广西师范学院危旧房改住房改造工作领导小组及相关工作组、广西师范学院危旧房改住房改造产权人委员会。
2．制定《广西师范学院危旧房改住房改造方案》。 3．办理住宅区与教学区分割的土地证申报手续。 4．所有产权人签订“同意改造意见书”。
（二）第二阶段：2010年11月至2011年2月，设计、规划、开工手续办理及拆迁，主要工作：
1．项目立项。
2．委托设计院设计总体方案。 3．总平设计方案报批。 4．单体设计方案报批。 5．施工图设计。 6．招投标。
7．办理开工许可证。
（三）第三阶段：2011年3月至2012年10月，建安工程建设期，主要工作： 1.施工期间质量、安全、进度、造价、合同管理。 2．资金筹措，确保资金到位。