西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”工业发展
规划的通知
【法规类别】行业计划
【发文字号】市政办发[2011]114号 【发布部门】西安市政府 【发布日期】2011.07.19 【实施日期】2011.07.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”工业发展规划的通知
（市政办发〔2011〕114号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市“十二五”工业发展规划》已经市政府同意，现予以印发，请遵照执行。
二○一一年七月十九日
西安市“十二五”工业发展规划
为深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，促进工业转型升级，根据《关 1 / 4
中-天水经济区发展规划》和国家、陕西省出台的产业调整及振兴规划，结合我市工业发
展实际，特制定《西安市“十二五”工业发展规划》。规划期为2011-2015年。 一、“十一五”工业发展特点及问题
“十一五”以来，西安工业承受住了雨雪冰冻、地震等自然灾害和国际金融危机的严峻考验，保持了工业经济平稳较快发展，为全市经济社会发展做出了重要贡献。 （一）主要特点
“十一五”期间，我市工业发展呈现的主要特点：
1. 工业经济总量不断扩大。2010年，全市实现工业总产值3634.96亿元，规模以上工业实现总产值3125.36亿元，分别是2005年的2.78倍和3.19倍，年均增速分别为22.69%和26.11%；全市实现工业增加值1006.38亿元，规模以上工业实现增加值865.09亿元，分别是2005年的2.4倍和2.78倍，年均增速分别为19.14%和22.69%。 2. 工业经济效益不断增长。2010年，全市规模以上工业企业实现利税319.73亿元，实现利润213.37亿元，分别是2005年的4.75倍和7.43倍，年均增速分别为36.56%和49.35%。
3. 工业投资逐年加大。2010年，全市完成工业投资501.78亿元，是2005年的3.57倍，年均增长28.98%；2006年到2010年累计完成工业投资1792.56亿元，是“十五”期间累计完成工业投资的4倍，比“十五”高出1346亿元。
4. 规模以上企业数量不断增加。2010年，全市规模以上工业企业1107户，比2005年净增加187户。其中，超百亿元的5户；超50亿元的3户；超20亿元的8户，而2005年我市没有百亿元企业，超50亿元只有3户，超20亿元的有5户。
5. 装备制造业支撑地位更加凸显。2010年，全市规模以上装备制造业实现增加值438.53亿元，是2005年的2.94倍，占全部规模以上工业增加值的比重由47.53%上升到50.69%，装备制造业支撑地位更加凸显。 2 / 4
6. 重工业化趋势进一步明显。2010年，全市规模以上重工业完成总产值2563.87亿
元，同比增长28.5%，是2005年的3.45倍；轻工业完成总产值561.49亿元，同比增长15.7%，是2005年的2.39倍。重工业增速快于轻工业12.8个百分点，轻重工业比由2005年1∶3.2上升到1∶4.6，重工业化趋势进一步明显。
7. 企业自主创新能力不断提升。2010年，我市拥有国家级企业技术中心11户，省级企业技术中心81户，分别比2005年增加5户和52户；市级企业技术中心从2006年开始建设，现拥有55户。有中国名牌产品18个、陕西省名牌产品153个、西安市名牌产品293个，分别比2005年增加9个、49个和105个。2010年全市规模以上工业企业实现新产品产值530.53亿元，是2005年的3.1倍。“十一五”期间，我市产生了一批国际国内领先水平、具有完全自主知识产权的产品和技术，其中有3个产品分别荣获国家科学技术进步一、二等奖。
8. 工业节能降耗成效显著。“十一五”期间，全市共关停造纸企业42户，拆除化学制浆企业5户，淘汰落后产能78.5万吨；拆除落后水泥生产线30条，淘汰落后产能259.3万吨；关停小型轧钢企业17户，淘汰落后产能9万吨；关闭了西安焦化厂，关停了灞桥热电厂和户县热电厂部分落后发电机组。通过关停“五小”淘汰落后产能实现节能量181万吨标准煤。2010年，我市规模以上工业万元增加值能耗为0.621吨标准煤，比2005年下降了42.3%，超额完成“十一五”工业能耗下降27%的目标。目前，我市工业能耗处于全国领先水平，在15个副省级城市中排名第3。
9. 中小企业和非公有制经济成为重要的增长点。2010年，全市非公有制经济完成增加值1611.18亿元，同比增长18.2%，占全市GDP比重为49.7%，比2005年提高了6.4个百分点。全市中小企业和非公有制经济呈现出经济总量不断增加、经营领域不断拓宽、产业结构日趋优化、社会贡献不断增大的发展趋势。
10. 二环内及二环沿线工业企业搬迁改造成绩突出。为推进工业化和城市化协调发 3 / 4
展，全市从2006年开始共计搬迁改造了135户工业企业，搬迁企业已全部按产业定位进
入相应工业园区发展，现已基本实现城墙内无工业企业，二环内及二环沿线无高耗能、重污染、不符合城市规划和安全生产的工业企业。
专栏1：“十一五”工业领域主要指标完成情况 指 标 2005年 2010年 变 化
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