南充市人民政府关于印发《南充市人民政府2016年工作要
点》的通知
【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】南府发[2016]1号 【发布部门】南充市政府 【发布日期】2016.01.14 【实施日期】2016.01.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
南充市人民政府关于印发《南充市人民政府2016年工作要点》的通知
（南府发〔2016〕1号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：
《南充市人民政府2016年工作要点》已经市政府五届第125次常务会议审议通过，并报市委常委会审定同意。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
南充市人民政府 2016年1月14日
南充市人民政府2016年工作要点
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2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。市政府将认真贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委五届十次全会精神，牢固树立并贯彻落实中央“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”和市委“富民强市十大行动”，科学编制“十三五”规划纲要和各类专项规划，大力弘扬南充城市精神，统筹推进项目攻坚、改革创新、产业转型、城乡发展和民生改善，加快建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市。 一、深入推进改革创新，增强经济发展动能
（一）着力打造创新创业平台。1. 加快建设创新驱动发展试验区，启动建设创新创业孵化中心和国家农业科技园区孵化中心，加快建设大学生科技园、中法文化创意产业园，全力争取创建为省级高新技术产业园区。2. 大力实施“互联网＋”行动计划，确保浪潮集团南充云计算中心建成投入使用；着力构建统一的人力资源数据库、企业重大科技研发需求信息收集和发布平台，促进资源开放共享。3. 积极搭建科技成果转化平台，鼓励发展产业技术创新战略联盟和行业（技术）协会，支持西华师范大学科技园创建省级大学科技园，支持西南石油大学南充校区创办应用型工科大学。4. 大力支持现有产业园区创建省级高新技术产业园区，鼓励县（市、区）实施国家高新技术产业化项目和开展省级创新型城市试点，支持县（市、区）发展创客空间、打造返乡农民工创业园。 （二）积极培育创新创业主体。1. 深入实施“嘉陵江英才工程”，积极引进领军人才、专业技术人才和创新创业团队，壮大创新创业队伍；大力实施大学生创业引领计划，强化职业教育和技能培训，提升创新创业能力。2. 大力实施“归雁计划”，加强与异地南充商会的交流，吸引在外乡友回乡投资、返乡创业。3. 加快构建以企业为主体的技术创新体系，支持企业建立技术研发中心。4. 着力深化商事制度改革，大力推行“三证合一”登记制度，加快推进电子营业执照和全程电子化登记工作。5. 积极推动众创、 2 / 3
众包、众扶、众筹等新模式、新业态发展，鼓励社会力量、民间资本参与各类创业孵化
机构的建设管理。
（三）不断深化重点领域改革。1. 扎实开展农村产权制度改革，全面完成农村产权确权颁证；加快完善农村产权流转市场体系，确保9县（市、区）农村产权流转交易中心全面建成。2. 有序推进投融资体制改革，加快农信社改制步伐，推动南充农信社全面改制为农商银行；推动南充发展公司、市国投公司、市工投公司等融资平台转型发展；加快村镇银行、农村普惠制金融体系建设步伐，探索成立中小微企业转贷基金公司和农村专业合作资金互助社，力争实现村镇银行县域全覆盖。3. 稳步推进公立医院改革，重点完善管理体制和运行机制，落实公立医院法人治理结构改革，引进社会资本参与公立医院发展。4. 着力深化国资国企改革， 完成东风南充汽车公司国有股权转让；积极发展混合所有制经济，探索企业员工持股试点。5. 持续深化行政审批制度改革，建立健全权力清单、负面清单和责任清单；加快建设网上政务大厅、政务微博、微信公众号“三合一”运行支撑系统，逐步实现网上申请、网上受理和网上审批。 二、突出抓好项目攻坚，促进投资稳定增长
（四）强力推进基础设施建设。1. 大力实施“南充三年交通推进计划”，力争开工建设南泸高速公路和南充过境高速公路北段，加快建设巴南广、绵西和营达高速公路，扎实推进一批国省干线公路、一级公路和村道公路建设；抓紧推进嘉陵江航运配套工程建设，继续完善南充港都京作业区配套工程。2. 加快实施高坪机场航站楼改扩建工程，力争阆中机场开工建设，逐步开通更多国内航线和一些国际航线。3. 扎实推进升钟水库灌区二期建设，开工建设双叉河水库、金鸡沟水库，积极做好亭子口灌区工程前期工作，确保油房沟水库年内竣工。4. 启动“宽带中国”示范城市和信息惠民试点
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