附件
中国大唐集团公司燃料电子采购平台竞价
采购实施细则
一、燃料电子采购平台定义
燃料电子采购平台是燃料调度中心的一个重要功能模块，是快捷发现市场电煤价格的商务平台，通过互联网发布燃料采购信息、接受供应商报价、由系统根据设定的竞价排序条件确定供应商、通过多次合理的竞价议价谈判确定合作、并在网上公布竞价及合作结果。
二、电子采购平台实施原则 （一）降低燃料成本
按照“低价优先”的原则实现网上竞价交易，切实降低燃料采购成本。分子公司、电厂、大唐电力燃料有限公司（后称燃料公司）等各方都有权推荐供应商，以实现供应商的充分竞争、降低煤价，各方不得人为设制市场壁垒限制竞争。
（二）统一竞价平台
集团公司燃料电子采购平台可实现集团内市场信息及资源共享，要求系统各单位一律在此平台竞价采购，所有市场煤均应在竞价平台上竞价采购。涉及关联交易的由有关各方按照国家法律规定，及时进行信息披露。
（三） 统一竞价规则
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竞价原则上采用两次竞价的竞价模式。第一次报价作为发现价格、确定“最高限价”的参考依据，原则上低于最高限价的供应商方可参加第二轮报价；按照“低价优先”的原则，第二次竞价结果由低到高排序，作为确定供应商和签订合同的依据。
（四） 全过程监管
集团公司燃料管理部、分子公司依照管理权限对所辖区域的竞价采购进行全过程监管。
（五）灵活竞价周期
各采购主体应根据区域煤价变化、运输特点等因素合理确定竞价周期。原则上市场煤竞价周期以自然月为主，当煤价在下行阶段、降低幅度较大及频率快时应缩短竞价周期。
三、采购主体
按照现行燃料采购模式，各级采购主体具体组织实施竞价采购工作，采购主体包括：
1. 二级采购主体：包括实行集中采购的分子公司所属燃料公司、负责下水煤统一采购的燃料公司。
2. 三级采购主体：指燃料自主采购的基层火电企业。 四、竞价采购的范围及进度安排 （一）竞价采购的范围
各采购主体市场采购的下水煤（包括进口煤）、陆路煤都应该通过竞价平台进行竞价采购。
（二）进度安排
下水市场煤应在3月底前全部通过竞价平台竞价采购，陆
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路市场煤原则上应在6月底前全部通过竞价平台竞价采购。
各单位要积极推进通过竞价平台竞价采购工作，煤源充足、市场化程度高、竞争条件成熟区域的电厂要率先开展。
五、竞价采购工作流程
燃料电子采购平台竞价采购工作流程： 1. 编制需求计划
每月25日前（遇节假日相应提前），基层电厂提出全口径需求计划（明确长协煤、市场煤，明确煤量、煤质要求，明确通过竞价平台采购部分），经分子公司审核批准后，通过信息系统报集团公司燃料管理部。
2. 编制竞价采购计划及发布采购公告
实行燃料统一采购、统一管理的分子公司，由基层火电企业提报竞价采购计划，经分子公司燃料管理部门审核，由采购主体按批次在电子采购平台上发布采购公告。
基层火电企业采购的由企业自行确定竞价采购计划、并发布采购公告。
燃料公司统一采购下水煤部分，由基层电厂制定竞价采购计划（含煤种、煤质指标等）、分子公司审核，由燃料公司统一发布采购公告。
竞价公告的内容包括但不限于：采购数量、煤种、质量要求、交货地点、验收方式、奖罚标准、价格定义（车板价、平仓价，两票或一票等）、结算方式、结算及付款期限等。其中：
（1） 竞价公告煤量应适中，一个供应商同时可以参与多
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