一、铜仁地区概况
铜仁地区地处东经107°45′～109°30′，北纬27°7′～29°5′，位于贵州省东北部，与湖南省湘西自治州、怀化市和重庆市秀山、酉阳、彭水3县以及我省黔东南州和遵义市毗邻，是西南连接中部和东部发达地区的桥头堡，素有“黔东门户”之称。全地区国土总面积1.8万平方公里，占全省国土面积的10.22%；共辖10个市、县、区（特区），2008年末总人口为400.07万人。铜仁地区资源丰富、气候温和、雨量丰沛、交通便利、生态环境良好，具有巨大的开发潜力。
近年来，铜仁地区积极抢抓国家实施西部大开发等战略机遇，经济社会发展取得了显著进步，经济增长速度明显加快，以交通为重点的基础设施建设取得重大突破；工业化、城镇化发展步伐加快，基本形成了以能源、原材料、化工、绿色食品、旅游为重点的特色优势产业，铜仁中心城市和以县城为重点的城镇加快发展。到2008年，全地区生产总值达到216.42亿元，其中，第一、二、三产业增加值分别达到79.91亿元、61.24亿元和75.27亿元；三次产业结构调整为36.9:28.3:34.8。人均生产总值达到5842元（约合855美元）；城镇化水平提高到28％；生态环境显着改善，全地区森林覆盖率达到45％以上。
但总体上看，铜仁地区目前仍然是一个欠开发、欠发达的地区，经济发展处于全省落后的位置，正处于工业化发展初级阶段。
二、铜仁城市经济圈及铜仁市基本概况 1、城市经济圈区域基本概况
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铜仁城市经济圈（下称城市经济圈）是依托铜仁中心城市形成的一个跨区域的经济区。总体上看，城市经济圈的产业和人口集聚条件较好，工业化、城市化水平较高，具有依托省内、面向中部和东部地区发展的区位优势。城市经济圈规划区内矿产和旅游资源丰富，开发潜力大，拥有大兴科技工业区、铜仁灯塔和谢桥工业聚集区、万山汞矿老工业区等产业基地，形成了能源、原材料、特色食品、旅游业、生态畜牧业等优势特色产业和以铁路、公路、航空和水运相结合的综合运输体系；农业生产条件总体良好。初步统计，2008年城市经济圈规划区内国土总面积3820平方公里，总人口约61.71万人，占全地区总人口的16.55%；其中城镇人口26.3万人，城镇化水平为46.2%，高于全地区平均水平18个百分点左右；实现地区生产总值48.22亿元，占全地区生产总值的22.28%；人均生产总值为7814元（按2008年汇率计算约1132美元）；城镇居民人均可支配收入8298元，农村居民人均纯收入2654元；森林覆盖率52.8%，其中城市建成区绿化率达到27.4%。
2、铜仁市基本概况
铜仁市是铜仁地区的政治、经济、文化中心，具有悠久的发展历史。明朝永乐十一年设铜仁府，民国2年（1913年）设铜仁县；1949年建国初期仍设铜仁县，1987年经国务院批准撤销铜仁县，设立铜仁市。目前，铜仁市已发展成为贵州东部重要的区域性中心城市、交通枢纽和旅游集散服务中心。
铜仁市国土总面积1513.6平方公里，共辖17个乡（镇、街道办
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事处）、95个村、16个社区；2008年总人口33.07万人，其中中心城区常住人口约19.2万人，城市建设区面积扩大到23平方公里左右。铜仁市旅游资源丰富，区位及交通比较优势突出，产业发展基础良好。近年来，铜仁市的发展步伐加快，交通和城镇基础设施显著改善，经济社会发展取得了长足进展，综合经济实力和辐射带动能力逐步增强。到2008年，全市地方生产总值达到40.04亿元，人均生产总值12200元（约合1770美元），名列全省88个县市区的第16位；地方财政收入达到2.14亿元，全社会固定资产投资达到28.13亿元，规模以上工业增加值达到34.25亿元，城镇化率达到51.4％，在全地区率先实现总体达到小康的阶段性历史跨越，成为全省第二轮重点建设的经济强县（市、区）之一。随着铜仁市发展环境条件的改善，特别是铜仁地区大力支持铜仁市加快发展，以及杭瑞高速公路铜仁段、松桃至从江高速公路铜仁段、威吉铁路、贵阳至长沙快速铁路等的重大交通基础设施建设，将为铜仁市推进新型工业化、城镇化和扩大城市规模带来重大战略机遇，也为构建铜仁城市经济圈创造了有利条件。
三、周边区域基本概况
从大的区域经济发展看，铜仁城市经济圈处于成渝经济区、长株潭城市群和贵阳城市经济圈的区域中间位置，距离重庆、长沙及贵阳三个特大城市均在400公里以上；其中，成渝经济区和长株潭城市群是国家重点发展的都市群，对中西部地区发展的影响较大；这些城市虽然能够通过渝怀铁路、湘黔铁路和沪昆高速公路与铜仁连接，但目
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前难以直接辐射带动铜仁城市经济圈发展。
与铜仁城市经济圈相临的有湖南省的怀化市、湘西土家族苗族自治州、重庆市的秀山县和我省的遵义市、黔东南州等地区，其中距离铜仁市最近的有吉首和怀化两个中心城市；在铜仁市周边区域，与城市经济圈发展关联度较大的有我省的松桃县和玉屏县，湖南凤凰县、花垣县、新晃市和重庆市的秀山县。
怀化市位于铜仁市东南部，国土总面积2.76万平方公里，总人口502万人，辖1个市区、10个县（其中5个自治县）和代管1个县级市。怀化中心城区距铜仁市约150公里，城市常住人口约42万人，城市建成面积达到40平方公里。怀化市交通条件优越，湘黔、枝柳、渝怀铁路贯穿11个县（市、区），其怀化枢纽站是全国九大铁路编组站之一；已基本形成高速公路和国道为主干线的公路网，芷江机场已建成通航。怀化市物产丰富，经济较为发达，是湖南省重要工业基地和商贸集散地，基本形成了以电力、矿业、林产、食品、医药、轻纺、化工、建材等为重点的工业行业。2007年全市生产总值达到401亿元，财政总收入26亿元，规模以上工业增加值106亿元，社会消费品零售总额132.8亿元，城镇化率达到32%。其新晃县、芷江县与铜仁城市经济圈中的玉屏县、万山特区相连，经济联系较为紧密。
湘西土家族苗族自治州位于铜仁城市经济圈东面，国土总面积1.55万平方公里，总人口264万人，共辖1市7县；自治州首府吉首市距铜仁市约130公里，城市常住人口约25万人，城市建成区面积近30平方公里。湘西自治州是湖南省唯一纳入国家西部大开发的
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重点地区，矿产资源丰富，其中锰的探明储量3106.57万吨，主要分布于花垣县境内。2007年全州生产总值为184.82亿元，财政总收入22.9亿元，实现工业增加值41.1亿元；主要发展产业是以锰、锌为重点的冶金工业、食品工业、生物医药、旅游业和特色农业等。其凤凰县与铜仁市和松桃县相邻，距铜仁市仅65公里，凤凰古城是在国际上有影响的旅游区，与铜仁市及梵净山的旅游发展互补性强；凤凰县2007年地区生产总值19.02亿元，财政收入达到1.3亿元。花垣县位于铜仁城市圈东北面，紧靠铜仁地区松桃县，经济较为发达，主要发展的产业有以锰矿开发为重点的冶金工业、建材工业、旅游业和特色农业等，2007年地区生产总值34.89亿元，财政收入达到8.56亿元。紧邻玉屏的新晃侗族自治县是湖南省畜牧强县，重点发展的产业有矿产品加工、建材、农副产品加工、机械加工、电力等，2007年实现地区生产总值13.8亿元，财政收入6799万元。
重庆市秀山县位于铜仁城市经济圈北面，锰矿产资源丰富，与松桃、花垣并称为中国锰矿的“金三角”。秀山县是重庆市的农业大县，国土面积2462平方公里，总人口61万人，有渝长高速公路连接长沙、重庆中心城市；主要发展的产业有锰冶炼、建材工业、煤炭工业、农副产品加工业和旅游业等；2007年地区生产总值39.66亿元，财政总收入5.1亿元。
四、铜仁城市经济圈与相邻地区的比较
总体上看，铜仁城市经济圈和相邻的湖南湘西州、怀化市，以及重庆秀山等地区都拥有较为丰富的矿产、旅游、生物等资源，农业占
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