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《行政管理学》教学大纲
一、课程教学目标
本课程既是政府管理学院通选的专业基础课程，也是法学院、社会学系等院、系的选修课程。本课程全面系统地讲授政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务等活动的知识，通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的学习与研究，使学生认识公共行政管理的规律性，以及推动这些活动科学化、法制化、规范化、合理化、效率化和现代化进程的行政理论与行政方法。通过该课程的系统学习和研究，培植学生行政管理方面的理论功底，强化学生的专业意识，拓展学生的学术视野，扩大学生的理论知识面。在全面系统掌握行政管理学知识的基础上，本课程以理论联系实际的方式提升学生了解和把握当前行政管理实践问题的能力，尤其是对当代中国公共行政问题的理解和分析能力，促使学生逐步形成观察、思考、分析和解决有关行政管理领域问题的能力，同时也为学习公共管理其他课程创造良好的条件和奠定扎实的专业理论基础。
本课程的学习力图使学生系统、完整、准确地掌握《行政管理学》的基本原理和基础知识，理解政府在国家社会生活中的地位和作用，认识中外行政改革的动态和行政管理的发展趋势，以全新的视角和开放的视野，将中国传统的行政管理思想、国外前沿的行政管理理论与中国行政管理实践紧密结合，提升关注现实、运用所学理论知识分析和解决现实问题的能力。本课程的学习可以为学生今后继续学习当代中国政府管理、公共政策和公共经济学等专业课程奠定良好的知识基础，有利于学生树立依法行政、民主行政、责任行政的意识，提高行政管理技能。
二、课程授课内容
第一讲 绪论 1、行政管理学概述 2、行政管理学的演进
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3、国家行政管理的基础 第二讲 行政职能
1、现代政府行政职能问题的由来与发展 2、行政职能的涵义 3、行政职能的构成 4、关于政府职能的争论 第三讲 行政权力 1、行政权力概述 2、行政权力的分配 3、行政授权 4、行政权力的行使 第四讲 行政领导 1、行政领导概述 2、领导者的人生价值观 3、优秀领导者的品格 4、优秀领导者的基本素质 5、领导力及其提升 第五讲 行政组织 1、行政组织概述 2、组织目标 3、组织结构 4、组织原则 5、组织环境
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6、组织变革 第六讲 人事行政 1、人事行政概述
2、现代人事行政制度：国家公务员制度 3、现代人事行政中的职位分类
4、现代人事行政的更新机制：考任、退休与培训
5、现代人事行政的激励一保健机制：考核、奖励、晋升与工资福利 6、现代人事行政的行为调控机制：义务、道德、监督与惩戒 7、中国公务员制度 第七讲 行政决策 1、行政决策概述 2、行政决策体制 3、行政决策过程 第八讲 行政执行 1、行政执行概述
2、行政执行的能力和有效性 3、行政执行研究的线索、途径和模型 4、行政执行的方式 第九讲 行政方法 1、行政方法概述 2、行政基本方法 3、行政程序 4、行政计划
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