长沙市绿地系统规划

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长沙市城市绿地系统规划

“2020年末人均公园绿地面积14.59平方米,人均绿地面积46平方米(含附属绿地),绿地率42%,绿化覆盖率为47%。”长沙市人民政府昨日对长沙市城市绿地系统规划完成批复,同时还出台了《长沙市城市绿线管理办法》,凡在规划区范围内有关绿地的一切生产与建设活动,均应遵守规划。

【目标】 全国一流生态园林城市

据了解,长沙市城市绿地系统规划范围分市域和都市区两个层次,市域范围包括市区(即五个行政区:芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区),一个县级市(浏阳市)、三个县(长沙县,望城县,宁乡县),总面积11819.5平方公里,主要确定域内绿地系统总体布局结构和自然保护区范围;都市区范围包括市区,长沙县的星沙镇、暮云镇、黄花镇、梨镇,望城县的高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡,总面积1450平方公里。

规划目标为,把长沙建设成为融山、水、洲、城于一体,特色鲜明,环境优美,可持续发展,全国一流的现代化生态园林城市。实现“森林进城,园林下乡,城乡绿化一体”的总体目标,形成“绿地公园化、庭院园林化、乡村生态化”的城市生态格局和以森林为主体、生物多样化、多功能、立体化的绿色生态系统。

【市域】 一廊、四带、四区结构

《绿地规划》表示,市域绿地系统空间布局结构以中心城区绿地系统为核心,构建“湘浏纵横,沩围含城”市域大绿色空间体系。利用连云山、九岭山、沩山、大围山和湘江水立山水相间的城市开敞空间体系,形成“一廊、四带、四区”空间结构。

“一廊”:湘江生态廊道,即市域大绿色系统格局中的主轴。建设沿江绿化生态保护带,中心城区范围内以景观性绿地为主,城区以外区域以生态绿地为主。

“四带”:浏阳河、沩水河、捞刀河、靳江河生态绿化带,结合湘江及大小湖泊、水库等水体形成交织成网的河道风光带,即市域大绿色空间的骨架。沿河发展生态农业和林业。

“四区”:西部自然生态区、东部自然生态区、北部农业生态区、南部农业生态区。

【市区】 6大系统刷绿山水洲城

《绿地规划》表示,根据长沙市城市总体规划的要求,都市区绿地系统规划“两轴、两圈、四带、五廊、五楔、八园”,体现“山、水、洲、城”的城市风貌特色。

“两轴”为湘江风光带和浏阳河风光带。湘江两岸各控制50-100米,结合防洪堤建设,建成开放性带状公园。浏阳河西岸控制绿化带宽度100米,东岸控制200米。

“两圈”为外围生态圈和绕城线林带圈。外围生态圈以都市区自然山水环境为城市生态支

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撑。绕城林带是规划沿市区的绕城线两侧各按100米绿线宽度控制(河东南绕城线内侧100米,外侧400米)出的防护林地。

“四带”为浏阳河、沩水河、捞刀河、靳江河两岸的防护林带。

“五廊”:城市对外的五条对外交通绿廊(绿色通道)。连接城乡的京珠高速公路(长沙段)、长永高速公路、长益高速公路以及京广铁路、石长铁路两侧第一层山脊线以内的山地或100米以内的平地形成绿色通道。

“五楔”:规划圭塘河—省森林植物园、黄兴镇—东岸乡、松雅湖—洪山庙、谷山—东方红农场、岳麓山风景名胜区—桃花岭等五片生态隔离楔形绿地。

八园:规划黑麋峰、石燕湖、莲花山、乌山等四个风景名胜区,谷山、象鼻窝两个森林公园和一个生态动物园、一个生态公园,总面积7105公顷。

【举措】 禁止单位擅改绿地性质

昨日,《长沙市城市绿线管理办法》出台,2005年7月20日起施行。《办法》表示,任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行对生态环境构成破坏的活动;城市绿线范围内的用地,任何单位和个人不得擅自改作他用。

城市绿线指本市城市规划区内各类绿地范围的控制线。《办法》规定,现有的和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地、道路绿地;城市规划区内的河流、湖泊、湿地、水塘、山体等城市生态控制区域;城市规划区内的风景名胜区、原森林植被及园林文物、古树名木规定的保护范围等;其他对城市生态和景观产生积极作用的区域,应划定城市绿线。批准的城市绿线应向社会公布,接受公众监督,任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务,都有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。

城市绿线范围内的现有绿地和规划绿地,由市规划、绿化部门负责监督管理并建立数据库,实施绿地数据的动态管理。城市绿线范围内的用地,任何单位和个人不得擅自改作他用。有关部门不得违反规定,批准在城市绿线范围内进行建设。

对违反规定的,依据国家有关法律、法规、规章应予处罚的行为,由相关部门依法予以处罚。对违反本办法的直接责任人或单位负责人,由其所在单位或上级主管机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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中心片区绿地系统规划

长沙市都市区中心片范围北至浏阳河南岸,西临湘江东岸,东、南靠二环线,总体规划面积50km,人口70万人,是长沙市旧城区所在地,也是长沙市的核心城区和经济文化中心,是城市绿地系统最重要和最关键的组成部分。

一、中心片区绿地现状分析

虽然中心区片是长沙市城市绿地系统最主要的服务对象,但它的绿化现状情况却很不理想,由于人多地少,人口密度大(旧城区达到4~5万人/km),城市建设大量集中,绿地规划控制不力,历史欠帐多,人均绿地面积只有3.54m,绿地率只有15.01%,绿化覆盖率为23.96%,离园林城市的标准要求差距较大。具体的矛盾和问题体现在:

1、公园绿地严重不足

该片区有公园绿地13处,其中全市性综合公园2处,区域性综合公园2处,社区公园1处,专类公园3处,带状公园1处,街旁绿地4处,公园绿地总面积200.30hm,占片区总用地的3.62%,人均公园绿地面积不足2m,按500m的日常生活性服务半径计算,它的适宜服务范围为830hm,占片区总用地的16.60%,远远不能满足城市休闲功能的需要和市

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