古浪县农村人畜饮水面临的问题及措施
摘要:人饮工程是一项大投入的社会公益性工程。本着“先急后缓,先重后轻,突出重点,发布实施”的原则,力争在2020年全面解决本县饮水困难问题的大前提下,制定分阶段目标,优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。要以保证供水水质安全,确保人们需求为基点,走以城乡自来水一体化或乡镇为中心的、连片的、适度规模的集中式供水为主、分散式供水为辅的路子。加强用水管理,实行计划用水和节约用水;合理确定水价,强化水费计征和管理。 关键词:农村人畜饮水;供水安全;饮水工程
古浪县多年平均水资源总量1.24亿m3,人均占有自产水资源309m3,为全省水平的1/4,全国水平的1/7,资源型、工程型、水质型缺水矛盾十分突出,属极度缺水地区。2005年底全县统计人口40.07万人,其中农业人口37.57万人,农民人均纯收入1 692元。农村人口主要分布在中低山、低山丘陵及河谷、平原地带,大部分为干旱、半干旱地区。自然条件较差干旱缺水,群众生活困难,生产条件艰苦,而用水困难更是众多困难中的重中之重。解决缺水问题,发展农村经济,是历届政府的重要任务。
1农村饮水不安全类型及危害
受地质、地貌和气候环境的共同影响,截至2005年底,全县有17万农村人口存在饮水不安全问题。
1.1高氟水问题主要分布在裴家营镇、干城乡、新堡乡、直滩乡等区域。该区域群众由于长期饮用高氟水,轻者形成氟斑牙,重者造成骨质疏松、骨变形,甚至瘫痪。该区水源含氟量为1.50～1.80mg/L,超过《生活饮用水卫生标准》规定的1.50mg/L的最低要求,饮用含氟量超标水源的人口有3.1504万人。
1.2苦咸水问题苦咸水主要分布在黄花滩乡、横梁乡、黄羊川镇、黑松驿镇、十八里堡乡、土门镇、定宁镇等区域。该区域群众由于长期饮用苦咸水,导致肠胃功能紊乱,免疫力低下。苦咸水区水源总硬度为708～2 398mg/L,溶解性总固体2 105～4 246mg/L,超过《生活饮用水卫生标准》三级标准总硬度700mg/L、溶解性总固体2 000mg/L的允许值,目前在这些区域尚有6.2065万农村人口饮用苦咸水。
1.3细菌学指标超标问题随着工业废水、城乡生活污水的排放和农作物农药、化肥用量的不断增加,许多农村饮用水水源受到污染,水中细菌、污染物含量严重超标。主要分布在饮用黄河水的海子滩镇、大靖镇等区域。该区群众饮用的黄河水细菌总数为3 500～4 500个/L,远远超过《生活饮用水卫
生标准》中三级标准规定的小于500个/L的标准,肝炎、痢疾等地方病和急慢性传染病明显高于其它地区。目前饮用细菌学指标超标严重未经处理的地表水人口有2.2476万人。 1.4局部地区季节性缺水问题生活在黑松驿镇、古浪镇、古丰乡、土门镇、定宁镇、西靖乡、永丰滩乡、新堡乡、十八里堡乡、干城乡、横梁乡等区域的5.53万群众,由于供水设施简陋或根本没有供水设施,直接从河道、塘坝、山泉、浅井取水饮用、水量不达标,水源保证率低,用水极不方便,季节性缺水严重。
1.5多种饮水问题并存在上述饮水不安全人口中,如裴家营镇、干城乡、新堡乡、直滩乡既是高氟水区,又是苦咸水区,横梁乡、黄羊川镇、黑松驿镇、十八里堡乡等区域不仅用水极不方便,而且季节性缺水严重,多种饮水问题同时存在,给当地群众生产、生活带来巨大困难,不仅阻碍了当地农村经济的发展,而且严重影响了当地群众的健康状况。现有多种饮水不安全交叉人口5.561万人。
2解决农村饮水问题的成功经验
2.1做好前期工作是农村饮水工程建设的基础在项目前期论证阶段,通过调查了解,按饮水困难程度高低充分论证,将项目的实施放在了干部群众积极性高、能为工程的实施提供