目 录
前 言 .................................................................................................................................................... 2 一、项目名称 ..................................................................................................................................... 2 二、项目概况 ..................................................................................................................................... 2 第一章 现状概况 .................................................................................................................................. 2 一、自然概况 ..................................................................................................................................... 2 二、区位条件 ..................................................................................................................................... 3 三、社会概况 ..................................................................................................................................... 3 四、历史沿革 ..................................................................................................................................... 4 五、人文宗教 ..................................................................................................................................... 4 六、资源禀赋 ..................................................................................................................................... 4 第二章 现状分析 .............................................................................................................................. 4 一、上层次规划相关 ......................................................................................................................... 4 二、SWTO分析 .................................................................................................................................... 5 第三章 总则 ...................................................................................................................................... 7 一、规划依据 ..................................................................................................................................... 8 二、指导思想 ..................................................................................................................................... 8 三、规划原则 ..................................................................................................................................... 8 四、规划范围 ..................................................................................................................................... 8 五、规划人口、规模 ......................................................................................................................... 8 五、规划目标 ..................................................................................................................................... 9 六、规划年限 ..................................................................................................................................... 9 第四章 规划布局 .............................................................................................................................. 9 一、总体布局 ..................................................................................................................................... 9 二、建筑布局 ................................................................................................................................... 11 三、建筑设计 ................................................................................................................................... 11 第五章 道路交通规划 ........................................................................................................................ 14 一、道路现状 ................................................................................................................................... 15 二、规划原则 ................................................................................................................................... 15 三、交通规划 ................................................................................................................................... 15 四、道路规划 ................................................................................................................................... 15 五、 广场、停车场规划 ................................................................................................................. 15 第六章 给排水规划 ............................................................................................................................ 16 一、给水工程规划 ........................................................................................................................... 16 二、排水规划 ................................................................................................................................... 17
xx镇“办公居住综合片区”修建性详细规划
第七章 电力电信规划 ........................................................................................................................ 17 一、电力工程规划 ........................................................................................................................... 18 二、电信工程规划 ........................................................................................................................... 18 第八章 绿地景观规划 ........................................................................................................................ 18 一、现状及问题 ............................................................................................................................... 19 二、绿地规划 ................................................................................................................................... 19 三、景观规划 ................................................................................................................................... 19 第九章 环卫防灾规划 ...................................................................................................................... 19 一、环卫规划 ................................................................................................................................... 20 二、抗震规划 ................................................................................................................................... 20 三、消防规划 ................................................................................................................................... 20 四、防洪规划 ................................................................................................................................... 20 第十章 环境保护规划 ...................................................................................................................... 21 一、规划原则 ................................................................................................................................... 21 二、环境保护规划 ........................................................................................................................... 21 第十一章 规划实施建议 .................................................................................................................. 22
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前 言
受xx县政府、县建设局、xx镇人民政府邀请和委托，我单位：xx建筑设计有限责任公司，承接xx镇“办公居住综合片区”修建性详细规划。为此，我们单位组织了十于人的团队进行本次规划设计。本次规划于2011年12月8日开始，我单位十于人赴xx镇，在县政府、镇政府的相关领导以及当地相关部门的陪同下进行了为期数天的调研工作，我们对xx镇的人文、地理、环境、经济等概况进行了全面的了解和研究。对此，我单位在调研归来多次开会研讨本次规划设计，于2012年1月18日完成初步成果，并与相关领导负责人进行了第一次交流，在2012年2月8日将方案完善且与甲方进行了充分交流。在2月下旬完成了本次规划设计成果。 一、项目名称
本次规划项目名称：《青海省xx镇“办公居住综合片区”修建性详细规划》。 二、项目概况
本次规划项目位于xx镇镇区西北侧，黄河北岸。项目范围为西久公路，黄河北岸、山麓维合成的扇形用地，规划用地面积63.19公顷。项目定位为“办公居住综合片区”。
第一章 现状概况
xx镇“办公居住综合片区”修建性详细规划
一、自然概况
xx镇境内海拔在3,100米至4,300米之间,本次规划位xx镇行政所在地的西北向，海拔3400米左右。xx全镇土地总面积2,626平方公里,其中草场面积384.5万亩,黄河沿岸分布有小块河谷农业区,耕地面积825亩，年平均气温3.7℃，无绝对无霜期。 （一） 气 候
xx镇年平均气温为3.7°C，最高气温29.7°C，最低气温-24°C。年降水量474.4毫米，年蒸发量14,585毫米，正常年景无积雪。常年主风向为西南风，全年日照时数为2,441.9小时。最大冻土深度1.8—2米。 （二） 水 文
黄河在xx段自东南向西北流，呈“倒流”奇观。据黄河军功水文站及玛沁县提供的资料表明：黄河枯水期流量为92立方米/秒，年平均流量420立方米/秒，最大洪水流量4,650立方米/秒，最大洪水流速3.1米/秒。最大一次降水量30毫米（历时一小时）。镇区东西山有冲沟10条，山洪在1.5-3立方米/秒之间。 （三） 地形地貌
xx镇处于黄河谷地，镇区分布在黄河两岸二、三级阶地上，地形由两侧山体向中心倾斜，镇区平均海拔3,100米左右。地质条件为黄河南岸以军功乡政府为界，北侧地层为表土层3米左右，砂砾层2米左右，下层为红岩板，无地下水；南侧地层表土层为5米左右的棉细砂，下层砂砾石2米左右，最下层为红岩板。黄河北岸一级阶地表土层2米左右，砂砾石4米左右，下层为红岩板。黄河北岸二、三级阶地表土层5米左右（无湿陷性），砂砾石层2米左右，下层为红岩板。 （四）地质条件
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xx镇地区不良地质灾害主要有镇东山坡滑坡体，该滑坡体表土厚5米，表土下为红岩板，时刻存在滑坡危险。东西两山冲沟10条，整个镇区存在被洪水、泥石流冲刷的威胁。
二、区位条件 （一） 交通区位
xx镇位于果洛藏族自治州的东北部，州政府所在地大武镇东北69公里处，东经100°39′，北纬34°48′，东与青海省黄南州河南县相连,西与本县的大武乡为邻,南与甘肃省甘南州玛曲县和本州甘德县接壤,北与海南州同德、兴海两县为邻。
本次规划区域位于xx镇内黄河北岸，xx镇老镇区对面，xx镇西北面。对外交通联系道路为西久公路。黄河大桥是本区与老镇区的联系道路。 （二） 经济区位
xx镇气候温暖，环境宜人，西久公路贯穿镇域，俗有果洛“小江南”之称，是一个以藏族聚居为主，土、回、汉族杂居，以畜牧业为主，并兼有小块农业的地区。
本次规划区域位于xx镇西北侧，与xx镇老镇区隔黄河相望。现状有少许的沿街商铺，以及在黄河桥边的黄河宾馆。规划区与老镇区隔黄河相望。属于城镇区经济的边缘地带。
三、社会概况
xx镇“办公居住综合片区”修建性详细规划
（一） 行政区划
xx镇下设1个社区，即黄河路社区居委会；11个牧委会，分别是赛什托、曲哇加萨、加思乎、哈夏、台西、欧科、叶合恰、思肉欠、拉德、赞根、洋玉牧委
会，25个牧业生产合作社，分别是赛什托、宁多、阿舍、麻什堂、军功、塔拉龙、尼达、冉藏、拉德、加思乎、周龙、切宁、赞根一、二社、思肉欠一、二社、哈峡一、、二社、台西一、二社、欧科一、二、三社、叶合恰一、二社。 （二） 人 口
2010年全镇辖11个牧委会，25个牧业生产合作社，全镇人口3,482户 14,224人（其中农牧业2,439户10,536人，劳力5,247人）。全镇共有13个党支部370名党员（其中少数民族党员343名，农牧民党员287名，妇女党员39名，预备党员13名）。全镇现有机关干部共74名，其中镇政府有41名，卫生院22名，兽医站11名。
本规划区现状人口1200人。 （三） 经 济
2010年末存栏各类牲畜17.03万头（只、匹），其中，牛84,124头，羊83,952只，马2,251匹，各类母畜88,575头（只、匹），母畜比例53.38%，人均占有牲畜16.37头（只、匹）。截止2010年底,农牧民人均收入达3,824.87元。
全镇现有各类学校4所，其中小学2所，中学2所，设53个教学班共1,957名学生。中小学教职工有135名，其中专任教师60名（小学46名，初中14名），代课教师45名（小学21名，初中24名），职工30名。
2010年对全镇105人发放“五保户”供养金258,825元，低保户298户，
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729人，共发放保障金857,830元，对60岁以上843人每月60元养老保险金已发放到位，16—59岁需要参加养老保险的人数为5,708人。
2009年合作社在玛沁县工商行政管理局注册登记，现有成员124人，设立了玛吾村蔬菜专业合作社。农业区现有耕地面积达825亩，其中，燕麦种植面积132亩，洋芋种植面积353亩，油菜籽种植面积273亩，蔬菜种植面积75亩，蔬菜大棚45座。每座温棚年平均经济效益达5,000余元，经营好的可以达到上万元。 四、历史沿革
xx、军功两乡1960年划归玛沁县，1962年分设xx、军功公社，1984年6月撤销人民公社设xx乡、军功乡，2001年3月由省政府批准将xx、军功两乡合并为建制镇—xx镇。xx镇位于三江源自然保护区的中铁—军功保护区的实验区。
五、人文宗教
xx寺为黄河沿岸著名的藏传佛教格鲁派寺院。由阿柔格西建于清乾隆三十四年（1769年），距今有231年的历史，系西藏色拉寺属寺，xx寺原名嘉祥寺，全称“xx贡丹扎西迥尼”意为吉祥的发源地，因设在xx，故名xx寺。旧时寺院占地约50公顷，有僧舍、经堂、佛殿1,300余间，布局严谨，错落有致，融藏汉艺术为一体，造型优美，工艺精巧。其中总领全寺的大经堂“托桑林”，可容纳千名喇嘛念经，有小经堂五座，分密家、显宗时轮和曼巴扎仓。历史上最盛时有僧侣349户，841人，昂欠18处，活佛18人，管家18人，僧官4人，干巴88人，喇嘛716人，共计1,785人。该寺创建虽然较晚，但对海南西部、果洛和黄南等地却有较大的影响，每年农历正月、三月、十月等宗教节日，教徒云集于此诵经礼佛。现有僧侣480人，其中贫困僧侣45人，活佛8名。
xx镇“办公居住综合片区”修建性详细规划
六、 资源禀赋
土地资源：xx镇土地总面积26.26万公顷，其中草场面积25.64万公顷，可利用草场面积108.53公顷。
野生动植物资源：xx镇自然资源主要有冬虫夏草、大黄、雪莲、秦艽、羌活、贝母、杜鹃等名贵药材；野生动物有鹿、麝、金钱豹、狐狸、猞猁、狗熊、石羊、黄羊、旱獭、雪鸡、褐马鸡等。
矿藏资源：矿藏资源有煤、沙金等。
森林资源：xx天然林、灌木林为三江源核心保护区，核心区面积6万公顷，缓冲区面积3万公顷，是一个以森林、灌木等水源涵养林和水土保持林保护为主的核心保护区。
洋玉林场有林地面积236,916亩。森林蓄积量146.2万立方米，其中有林地活立木蓄积量128.5立方米，疏林地活立木蓄积量17.7万立方米。林区主要乔木树种为祁连园柏、青海云杉、白桦、青杨等，灌木树种为高山柳、金露梅、锦鸡儿、小檗、忍冬、杜鹃等。
第二章 现状分析 一、上层次规划相关
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（1）城镇性质
xx镇性质定为：沿黄河民俗文化旅游城镇，玛沁县县城的次中心城镇，镇域经济、文化、行政中心。
对本规划区的定位：办公居住综合片区
(2) 城镇职能
高原民族文化旅游区，三江源生态移民安置区，藏传佛教文化保存地，玛沁县东部重要的商品交易地。 (3) 城镇规模 1)人口规模
镇区现状人口为3,367人，因有三江源生态移民、果洛州行政新区等不固定人口影响，规划按土地环境容量法预测规划区人口。
城镇总建设用地为191.35公顷，近期人口为10000人，远期城镇人口为15,000人。
(4) 功能布局
根据镇区目前的发展状况和周围环境的特点，城镇用地选择避开黄河50年一遇洪水淹没范围，规划近期城镇沿黄河北岸向西发展，远期沿黄河北岸向xx寺以东发展。
根据现状的土地利用状况、建设状况、地形条件等因素，规划xx镇功能结构为“一河两岸三区”。
一河：即沿黄河景观带。黄河穿镇区而过，沿河布置防护绿带，并建设自然风光景观、主题广场、生态公园等，形成富有高原自然生态、民族人文特质的河
xx镇“办公居住综合片区”修建性详细规划
流景观带。
两岸：即黄河两岸自然山体景观渗透。通过围绕黄河两岸山体、山坡绿化以及绿色景观廊道，形成两岸城镇绿色屏障和景观节点。
三区：办公居住综合区、商贸居住区和文化居住区。规划办公居住综合区位
于黄河北岸西侧，重点布置xx镇办公居住综合片区设施、玛尔挡水电站生活区以及相关配套服务设施，形成全镇的办公居住综合片区中心；商贸居住区为原老城生活居住区，位于军功南北街两侧，重点改善居住环境，完善配套设施建设，打造名族特色商住区，形成商业服务中心；文化居住区位于黄河东北岸，结合xx寺浓厚的佛教文化氛围，整合建设用地资源、统一规划，建设凸显民族建筑风格的居住区。
二、SWTO分析
（一）优势（Strength） 1、地理位置优越
xx镇位于果洛州首府所在地大武镇东北69公里处，西久公路横穿而过，交通条件便利，是全州的门户区。该地区气候温暖，环境宜人，镇区海拔为3,000米，属于青海东部农业区和牧区的临界区，该地区历史上就是各类商品的聚散地。xx镇地处黄河南北两岸，成为西久公路中段新兴经济重镇。该镇的发展对周边地区的商品经济有着十分广泛的辐射性。地理及交通优越为该地区今后的发展带来了新的机遇。
2、资源丰富，经济价值明显
由于xx地区位于果洛州东部，地势较低，气候条件相对优越，平均年降水量
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