2010年烟叶基地单元评价验收工作方案
为贯彻落实2010年全国烟叶工作座谈会精神，提升烟叶基地单元建设水平，中国烟叶公司拟于2011年4—6月对2010年基地单元进行评价验收。特制定如下工作方案：
一、评价验收对象
2010年17个产区、18家工业企业共建设149个单元，经省级验收合格上报的基地单元78个，见附件三、附件四。根据省级公司评价验收结果，按20%左右的比例，原则上每家省级公司和工业企业至少抽取一个基地单元，进行现场验收。抽查名单见附件二。
二、评价验收方式及内容
采取现场考查、座谈、查阅资料等方式进行评价验收，评价验收内容及评分标准按《基地单元现代烟草农业建设评价验收暂行办法和2010年度烟叶基地单元评价验收细则的通知》（国烟办综〔2010〕396号）执行。
（一）现场考查
1.基础设施配套：重点查看育苗工场和烘烤工场（密集烤房群）,检查育苗工场和烘烤工场（密集烤房群）的分布、建设总量、规划设计情况，育苗工场、密集烤房及农机具的规划完成情况及配套建设情况。
2.烟叶基层站：了解基层站点整合情况、收购线的配套建设情况，检查基层站的分区、布局、流程设计及设施配套情况；了解信息化硬件、网络及系统部署情况。
3.烟叶生产现场：查看1--2个连片规模较大的烟叶生产现场，查看基本烟田规划建设、轮作制度、土壤改良及烟田保护；烟叶规模化生产、专业化服务水平；烟叶标准化生产水平和适用技术的推广应用；烟水、烟路等基础设施配套建设情况。
（二）座谈
1.与烟站座谈：参加人员为烟站站长及部分相关人员，了解基层站的整合、基层站岗位设置、人力资源配置、片区化管理、烟叶业务运行管理、绩效考核等内容。
2.与合作社座谈：重点了解合作社组建（包括由谁发起，谁参与、谁服务）；合作社的组织结构、资产管理、服务管理、定价机制等；合作社的业务范围及服务效果；合作社收益及盈余分配；了解各环节生产用工以及专业化服务、机械化作业的减工情况。
3.与工业企业座谈：重点了解工业企业参与基地单元建设的具体措施与工作成效。
（三）查阅资料
1.规划报告、基础设施建设计划分配、实施统计表、项目验收报告及相关档案资料：掌握基础设施的存量、规划数、计划数、完成数，检查评估基础设施规划完成情况及配套建设情况。
2.基地单元管理相关资料：包括烟叶生产计划管理、合同管理、业务流程、标准化生产、绩效考核等工作方案及过程记录，掌握计划数、种植面积、种植户数等基础数据，对
基层管理水平和烟叶标准化生产水平进行评估。
3.合作社的相关资料：包括合作社的相关制度、服务协议、服务记录、服务统计表等，对专业化服务和合作社运营管理进行评估。
4.收购与工商交接的相关资料：掌握实际收购量、工商交接量、收购等级合格率（省局、国家局检查）、工商交接等级合格率（工业企业自查、国家局检查）。
5.工商合作相关资料：查看质量需求目标、质量评价报告、技术改进意见、生产技术方案以及相关工作记录，对工业企业参与及工商合作水平进行评估，对工业企业进行评分。
（四）调研了解内容 1.当前烟叶生产形势。
2.优化结构的生产技术，补贴兑现办法、兑现程序、资金监管等措施及建议。
3.农机具配置的现状及存在的问题，提升烟叶机械化作业水平采取的措施及相关建议。
三、评价验收工作安排 1.评价验收分组
评价验收分为四期进行，评价验收时间及人员安排详见附件一。
2. 评价验收流程
现场抽查基地单元综合评价工作流程：基地单元所在地市级公司或县级分公司作基地单元建设情况汇报（30分钟）