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“三供一业”分离移交过程中员工思想动态工作研究
作者：马瑞
来源：《环球市场》2018年第07期
“三供一业”分离移交工作是国家为解决中央企业剥离办社会职能和解决历史负担而提出的宏观发展战略，其目的是通过深化改革企业办社会职能，减轻企业负担，做强做优企业主业，提升企业核心竞争力，实现企业健康发展。在推进此项工作中，涉及业务调整、岗位分流员工的思想变化，涉及社区职工、家属的生活幸福度，处理好相互之间的关系，有的放矢地做好思想政治工作，对推进“三供一业”顺利分离移交和维护员工队伍稳定具有重要作用。 一、“三供一业”分离移交工作的现实意义
一是国有企业改革的必然要求。党的十八届三中全会对国有企业深化改革提出了具体要求，制定出台《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，2015年12月9日，国务院常务会议决定在全国全面推开供水、供电、供热和物业管理分离移交，启动剥离医疗、教育等公共服务机构试点工作，“三供一业”分离移交进入全面实施阶段。国有企业积极稳妥推进“三供一业”分离移交，不仅是抢抓政策战略机遇的顺势之举，更是贯彻落实中央精神的具体表现。
二是企业内部深化改革的重要内容。近年来，大多国企把推进厂矿服务业务社会化市场化纳入全面深化改革的重点内容之一，成立专门领导小组，明确职责流程，建立工作督察台账。全面推进矿区“三供一业”分离移交工作，不仅是贯彻落实国务院国资委工作部署的本质要求，更是企业可持续发展的助推器。
二、“三供一业”分离移交过程中员工思想问题表现
在推进“三供一业”分离移交中，员工思想认识不同，出发点不同，心态各异，主要表现在以下几方面：
表现一，思想观念上守旧。部分老员工长期在社区水电公司工作，怀旧情结深厚，对企业有较强的认同感和归属感，他们被动接受移交“现实”，“求稳怕变”观念严重，担心业务移交后，不能适应今后新业务新岗位需要。
表现二，职业发展上担心。分流转岗员工担心在新工作环境中不适应，工作得不到重视，价值得不到体现，对新去向心怀畏惧；留在矿区员工认为业务移交后，矿区业务板块仅靠物业服务支撑，缺少发展后劲，对矿区未来走向心存疑虑。
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表现三，转岗培训上吃力。面临岗位重新分配员工，关心关注业务移交后自己岗位、岗级等情况，认为转岗意味着放弃专长，重新起步，对转岗培训后重新考试、重新鉴定、重新定级感到吃力，对“干技工的活、领新工的钱”有意见，对转岗考核和技能等级重新鉴定感到不公平和有压力。
表现四，薪酬收入上担忧。多数员工担心“三供”业务移交、工作量减少后，对薪酬收入能否有保障而心存疑虑，对矿区发展、个人前途感觉渺茫，工作激情减退。
表现五，家庭生活上无奈。部分中青年员工担心转岗后，工作地点发生变化，面临夫妻异地分居、亲子分离的现实，特别是新生代的独生子女员工，不仅要抚养下一代，还有承担双方父母的养老责任和业务，两地分居给他们的家庭生活带来严峻挑战和考验。 三、“三供一业”分离移交过程中员工思政工作对策
一是做好政策的宣传和引导工作，为“三供一业”分离移交营造良好舆论氛围和提供有力前提保障。
事前宣传。“三供一业”分离移交工作由于政策性强，是一次切实为企业减负的改革，在相关工作实施以前，企业应成立相关组织机构，强化“三供一业”分离移交政策的宣传力度，并通过在家属区张贴和发放相关政策文件资料，以及组织家属区广大业主召开专题会等，多渠道、多形式广泛深入宣传相关政策，让家属区职工充分知晓和了解掌握相关政策，为下一步工作的有序推进提供坚实保障。
事中引导。在“三供一业”分离移交工作的推进过程中，由于将对供水、供电、供热（气）等设备设施进行改造，同时在物业管理的分离移交方面也与家属区职工生活息息相关，要结合家属区职工工作和生活情况，在充分调研和摸底的前提下，科学制定出分离移交改造施工方案和协助广大家属区业主选聘好物业管理机构或实行业主自我管理，并要针对家属区职工关心和反映出的热点、难点、疑点问题，做好答疑解惑工作及解决好相关问题，及时消除家属区职工思想顾虑，争取得到家属区广大职工对相关工作的认可和支持。
事后强化。在“三供一业”分离移交工作完成、实现社会化管理后，一般来说，家属区职工在思想上都还有一个适应和转化的过程，企业要随时关注家属区职工反映出的一些诉求及思想动态，站在组织的角度，竭力去帮助他们解决家属区实现社会化管理后遇到的一些问题，让他们能充分感受到企业对他们一如既往的关心和关爱，能充分感受到企业大家庭温暖，以此来进一步巩固好此次改革成果。
二是畅通职工诉求渠道，做好思想疏导工作，预防和妥善处置“三供一业”分离移交可能引发的不稳定因素。
要通过座谈、走访交流、设置信箱、设立咨询服务点、专人专管等形式，多渠道收集和倾听广大职工对“三供一业”分离移交的意见建议及诉求，并要从企业发展和职工个人利益角度出
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发，切实做好政策宣传解释工作，同时要针对职工群众对相关工作的不理解、不支持，可采取个人谈、集中谈的方式，从人文关怀的角度去做好广大职工群众的思想疏导工作，努力将问题解决在萌芽状态，有效避免问题矛盾的升级。
预防和妥善处置可能由此引发的不稳定因素。要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，针对家属区职工和从业人员在“三供一业”分离移交工作中，反映出的不良思想情绪和一些不稳定因素问题，建立预防预警机制及制定相关防范处置方案，有针对性地对可能发生的突发性、群体性事件进行有效处置，以确保企业生产经营的正常运转和职工队伍思想稳定。
总之，“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，也是深化国有企业改革的重要内容，不仅关系到企业的进一步发展，而且也关系到企业广大职工的切身利益，烟草行业广大职工只有树立大局意识、责任意识，把思想和行动高度统一到顺应改革发展上来，才能更好地推动企业的持续健康稳定发展。