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第四单元 发展社会主义市场经济
第四单元 发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主义市场经济 ●【考点导航】 1．了解市场经济的含义 2．理解市场调节的作用及其局限性 3．理解规范市场秩序的必要性和措施 4．理解社会主义市场经济的基本特征 5．说明国家宏观调控的目标与手段、国家宏观调控的重要性 ●【本课体系】 计划和市场是资源配置的两种基本手段 市场调节 市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等进行的 市场配置资源的优点 市场配置资源 市场合理配置资源需要公平、公正的市场秩序 良好的市场秩序需要市场规则来维护 市场秩序 形成社会信用制度 走 规范市场秩序 健全社会信用体系 进 法律道德的规范和引导 社 市场调节不是万能的 会 自发性 主 市场调节的局限性 弊端 盲目性 义 市场调节的弊端 滞后性 市 后果 场 经 坚持公有制的主体地位 济 社会主义市场经济的基本特征 以共同富裕为根本目标 能够实行强有力的宏观调控 弥补市场调节不足 社会主义市场经济 原因 我国社会主义性质决定 社会主义公有制及共同富裕目标要求 加强宏观调控 主要目标： 经济手段 主要手段 法律手段 含义、内容、主、辅 行政手段 ●【考点解读】[来源: ks5u ] 考点一 了解市场经济的含义 1、 为什么要合理配置资源？它有哪些基本手段？ 原因：资源的有限性与人类需要的无限性之间的矛盾。 资源配置的两种基本手段：计划和市场 2、 什么是市场经济？市场是如何合理配置资源的？ 市场经济是指市场在资源配置中起基础性作用的经济。 市场是通过价格、供求、竞争等在市场经济中发挥基础性调节作用的。 考点二 理解市场调节的作用及其局限性 1、市场配置资源的优点：在瞬息万变的经济生活中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。 2、市场调节的局限性： (1)市场调节不是万能的。社会生活中有很多领域和产品不能用市场来调节，如国防、治安、消防等公共物品的供给问题，枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。 (2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊
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端。 自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化。 盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（下）→供求失衡→经济波动、资源浪费。 滞后性：闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。 (3)如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 考点三 理解规范市场秩序的必要性和措施。 （1）规范市场秩序的意义 没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序需要市场规则来维护，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样。 （2）规范市场秩序的措施 ①良好的市场秩序要依赖市场规则来维护； ②必须加强社会信用建设，建立、健全社会信用体系，尤其是要加快建立信用监督和失信惩戒制度； ③市场经济的健康发展需要法律、道德的规范和引导。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策 思考： a．诚实信用的重要性？ 诚实守信是现代市场经济 必不可少的条件。 b．怎样建立和完善社会诚信制度？ 形成以 的社会信用制度是规范市场秩序的 。 当前要切实加强 ，健全 ，尤其要加快建立 和 制度。 （3）市场秩序和市场规则对市场主体的要求： 第一，要学法、懂法、守法、用法。 第二，要树立诚信观念，遵守市场道德。 结论：市场经济既是法制经济，又是信用经济。 市场经济要实现对资源的优化配置，就必须具备公平、公正的市场秩序，而这一秩序的建立又依赖于市场规则。市场规则包括法制规则和道德规则（包括诚信规则）。国家要加强法制建设和诚信制度建设，市场主体必须树立法制观念（学法、懂法、守法、用法）和诚信观念。 考点四 理解社会主义市场经济的基本特征 第一，坚持 。这是社会主义市场经济的基本标志（也叫“根本标志”），也是社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本区别。 第二，以共同富裕为 。这是社会主义性质决定的。 注：我们通过发展市场经济来实现共同富裕是有保证的：一是公有制为基础，二是按劳分配为主体，三是初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率、又要促进公平。 第三，国家能够实行 的宏观调控。 注：资本主义市场经济也有宏观
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调控，但社会主义市场经济的宏观调控更有成效。原因在于，一是公有制决定人们根本利益的一致性，二是有中国共产党的领导作政治保证，社会主义市场经济能够把 的优势和 结合起来，更好地发挥市场和计划两种手段的长处。 考点五 说明国家宏观调控的目标与手段、国家宏观调控的重要性 （1）为什么要加强宏观调控？ 第一，弥补市场调节的不足。 第二，是我国的社会主义性质决定的。 要求国家必须加强宏观调控。 （2）宏观调控主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 其中促进经济增长是首要目标（首要目标不同于主要目标），四个目标是相互联系，相互制约的。 （3）宏观调控的手段（即怎样加强宏观调控？） 第一，经济手段。国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。 经济计划如：五年规划、远景规划。 经济政策有主要有财政政策、货币政策。二者区别如下： 财政政策 货币政策 制定者 财政部 中国人民银行 手 段 财政预算（国债、税收等） 利率、利息税、存款准备金等 目 标 通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应。 通过利率、存款准备金等的调节来影响货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符。 财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分，扩张性政策通常用于防治通货紧缩，紧缩性政策通常用于防治通货膨胀。扩张性财政政策表现为增加经济建设支出（相应增发国债）、减少税收来刺激社会总需求增长，宽松的货币政策表现为降低存、贷款利率、存款准备金等来增加货币供应量来刺激社会总需求增长。紧缩性政策则反其道而行之。 理论联系实际：中国现在实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。此外，经济政策还包括价格政策、对外贸易政策等。 价格政策：如最低限价、最高限价等，意在平抑物价，保护某些生产者或消费者的利益。 对外贸易政策：如汇率、关税等，调节进出口，保持国际收支平衡。 第二，法律手段。国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动。 注：法律手段包括两方面，一是通过经济立法进行事前调整，二是通过经济司法进行事后调整。 第三，行政手段。国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等调整经济活动。 注：行政手段的优点在于直接、高效，缺点在于易出现滥用权力和寻