建立流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度的
实施方案
为全面加强我县流浪乞讨人员和流浪未成年人救助保护工作，形成救助合力，县政府决定建立全县流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度。现将有关事宜制定方案如下：
一、主要职能
在县政府领导下，统筹协调全县流浪乞讨人员救助管理工作。贯彻落实中、省、市关于加强流浪未成年人（包括流浪乞讨人员）救助保护的有关法律法规和规定，研究拟订全县流浪乞讨人员救助管理工作的政策措施；组织协调和指导全县流浪乞讨人员救助管理工作，推动相关部门、单位的沟通与交流；协调解决流浪乞讨人员救助管理工作中存在的问题和困难；督促指导各部门、单位开展流浪乞讨人员救助管理工作；及时通报流浪乞讨人员救助工作情况；及时通报工作开展情况，研究解决流浪乞讨人员救助管理工作中的重大问题；组织临时联合执法队伍，对辖区内的流浪乞讨人员进行劝导、救助，确保不出现冻死冻伤等恶性事件；完成县政府交办的其他事项。
二、成员单位
联席会议由民政局、公安局、卫计局、城管局、交通局、各乡镇（街道办）、便民（社区）服务中心等部门和单位组成，民政局为牵头单位。县委常委、常务副县长担任联席会议召集人，各成员单位有
关负责同志为联席会议成员。联席会议可根据工作需要，邀请其他相关部门参加。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在民政局，承担联席会议的日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位分管同志担任。
三、工作规则
建立流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度，召集人为县委常委、政府常务副县长X，成员单位有民政局、公安局、卫计局、城管局、交通局和各乡镇人民政府（街道办）、便民（社区）服务中心主要领导，联席会议办公室设在县民政局，严宏川为办公室主任。
联席会议原则上每年召开一次例会，必要时可临时召集会议。由召集人或召集人委托的同志主持。联席会议办公室会议由办公室主任召集，原则上每月召开一次例会，必要时可临时召集会议。
联席会议（联席会议办公室会议）召开之前，召开联络员会议，研究讨论联席会议（联席会议办公室会议）议题和需提交联席会（联席会议办公室会议）议定的事项。联席会议（联席会议办公室会议）以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面并抄报县政府。重大问题需经联席会议讨论后，由联席会议牵头单位报县政府决定。
四、工作要求
各成员单位要按照职责分工，主动研究涉及流浪乞讨人员救助管理工作的有关问题，及时提出需联席会议讨论的议题，按要求参加会
议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理流浪乞讨救助工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位之间要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议的作用，共同做好流浪乞讨人员救助管理各项工作，将职责范围内救助工作情况做好记录，遇到突发事件、重大事件及时上报。
五、工作职责
民政局：按照中、省、市流浪乞讨人员和流浪未成年人救助保护有关政策法律规定，认真实施流浪乞讨人员和流浪未成年人救助保护工作；起草流浪乞讨人员和流浪未成年人救助保护方面的规范性文件，制定相关工作规范；对经排查接收的救助对象要提供符合食品卫生要求的食物、符合基本条件的住处，对突发急病的，要及时送医院救治，帮助与其亲属或者所在单位或社区联系，对没有交通费返回其住所地或者流出地的，提供乘车凭证。
公安局：对巡查、110报警发现的流浪乞讨人员，应护送至救助管理站；协助查询受助人员身份信息；协助解决护送、移交过程中的疑难问题；依法严厉打击诱骗、拐卖、残害未成年人和组织、操纵、教唆未成年人特别是残疾未成年人流浪、乞讨等违法犯罪行为。
卫计局：负责流浪乞讨人员中危重病人的救治工作，安排确定定点医疗机构；急救指挥中心接到120报警电话后，要第一时间派出救护车辆赶赴现场，按照先救治、后结算的原则，及时将患者送至定点医院或就近医疗机构救治。