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社会的发展与水资源现状
作者：姜东峰 张鹏
来源：《科学与财富》2011年第12期
[摘 要] 水是人类最宝贵的资源，是人类生存的基本条件之一，同时在国民经济的增长中担任着生命线的重要角色。随着我国社会经济的快速发展，有关水资源的矛盾和问题日益尖锐，进一步加大了经济社会可持续发展面临的水环境以及水资源的压力，阻碍了社会的进步和发展。因此，如何了解和改善水资源现状，为社会的发展提供催化剂的作用，成为社会发展中的重要课题。
[关键词] 水资源现状 加强宣传 健全法规 可持续发展
在我国社会主义市场经济飞速发展和进步的今天，社会各行各业都竞相取得了一系列的成就，给社会的发展带来了更多的新鲜气息。但是在社会工业以及高新科学技术不断扩展的大背景下，我国的水资源也出现了如下一些问题：我国水资源的总量不少，但是人均占有量水平较低，而且水污染的现象时有发生，带来了很多难以估量的后果；全国的污水排放量急剧增长，农业和工业方面的用水以及随意排放使得水质不断下降，在用水需求不断增长的前提下出现供水紧张的现状；人们不断地开采地下水资源，破坏了大量的植被，造成水土流失严重。诸如此类的一系列问题只有得到及时的补救和解决，才能逐步缓解水资源现状与社会发展之间的相互制约问题，也逐渐权衡社会的发展与水资源的矛盾和利益，实现合作共赢的局面，以下几个措施将作出较好的说明。
一、加强宣传、引导与教育。群众是社会发展过程中的基础性力量，在进行水资源保护与合理开发的进程中，在群众中进行有效的宣传、引导和教育，不仅可以使得水资源的相关措施得到强有力的支持和拥护，而且可以让各项政策在更大的平台上得以发展和创新。具体来说，相关部门必须尽可能深入持久的通过报纸、广播、电视、手册以及画报等在群众生活中进行广泛的宣传，使得节约用水、保护水资源等理念深入人心，提高人们节水的自觉性和责任感，为相关措施的开展打好坚实有力的基础；社会有关部门可以通过有效措施引导各个学校设置有关水资源方面的课程，建立独立的水资源教育实习基地等，让学生在实践中将“节水经济、节水社会”等重要理念深入内心，督促他们在平时的学习生活中注意节约用水、合理用水；要合理丰富水资源知识的宣传形式和手段，通过组织一些社区文化活动、有奖知识小问答、科学用水好榜样等活动激起社会群众参与其中的热情和主动积极性，带动更多的人参与到水资源的保护与节约的进程中来，节省不必要的资源浪费，形成“开源节流”的良好社会风气。总而言之，在社会的各个领域加强有关水资源现状、知识、保护必需性等内容的宣传，不仅可以为水资源工作的开展作好强有力的铺垫，而且在促进社会不断进步以及创新等方面有着不可替代的重要意义。
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二、建立健全水资源保护法规体系。自从1988年《水法》颁布以来，我国的水资源的利用、保护、开发以及管理等步入了“依法治水”的轨道，并逐渐取得了一系列成就，但相关法律只有不断地根据最新情况进行健全和完善，才能使得各项工作在更规范的环境下得以进步。详细一点来讲，首先，各地方政府应当根据当地的实际发展情况以及需要，针对水资源的发展现状不断地完善诸如《环境保护法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等细则法规，给水资源的保护和开发提供实质有效的明文规定，减少破坏水资源等不法行为的出现；其次，要尝试着建立一个能统一协调与水资源有关的各部门在责任以及利益方面分配得仲裁机构，针对工作中出现的责任扯皮、法规条款执行的错误出发点等问题进行一定程度的调整和完善，使得各个部门的职责更加详细和具体，为工作的顺利开展提供不可替代的活力因素，促进整个工作系统实现合作共赢的局面；再者，根据相关的法规条例建立和形成以经济手段为核心的水资源管理体系，使得水德价值属性在市场中得以实现和稳固，利用商品化、市场化的方式调节水价，以保证水价格与价值之间有着均衡的关系，让市场的有利因素促进水法规的不断补充和创新；还有，基于如今用水效率极低、浪费现象严重等问题，各级水资源管理部门应该以身作则，通过有关“节约用水”的条例规范的实施，使得节约用水的理念在更加健康和广阔的空间得以成长，也带动广大群众参与到节约用水的进程中来。只有根据现实情况和市场的发展要求进行各类水法规和制度的建立和完善，才能使得水资源管理在促进市场经济发展中占据重要地位。 三、采取可持续发展战略。在人口、资源、环境协调发展的宏观视野下，确立水资源在经济发展中的战略地位，依据社会发展的最新趋势调整相应的政策和工作步骤，实现水资源的可持续发展，不仅是水资源发展中的必然选择，也是相关工作与时代的发展并驾齐驱的重要举措。要推进水价改革，完善水资源有偿使用以及取水许可的配套制度，在优化资源配置的前提下实现跨区域用水，均衡各地用水短缺不一的现象；在合理地利用科学信息技术研制、开发有关节水的新工艺和新产品，为节水管理技术水平管理的提高提供催化剂的作用，不断地建立和完善合理利用水资源的服务网络等措施；各地区、各社会领域要根据本地的水资源承载能力来规划相应的发展布局，转变用水方式，在提高用水效率的基础上使得水资源的可持续利用促进社会的可持续发展；对现有水资源利用的配套设施要进行一定程度的强化和创新，研究推广诸如污水净化利用机器等大批节水设备，引导各企业践行雨水净化等措施，提高水资源的效率，为水资源实现可持续发展贡献自己的力量。
结束语：水是生命之源，是人类赖以生存的基础性的物质条件和媒介，是全面建设小康社会的重要支撑，在促进社会发展中占据着举足轻重的重要地位。各级政府和部门要不断地通过探索和实践发掘出促进水资源可持续发展的有利手段，促进实现资源节约型社会的目标早日实现。
参 考 文 献
[1]左战军. 《水资源可持续利用与社会发展的全息性》.长春工程学院学报(自然科学版). 2003(3)
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[2]程璜鑫、马腾、安琪. 《我国水资源特征及其可持续利用的探索》.湘潭师范学院学报（自然科学版）. 2005(02)
[3]武文慧. 《浅析我国水资源现状》.国土资源科技管理.2005(4)