去产能过程中煤炭企业职工安置情况调查报告
中央经济工作会议将“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”作为2016年经济工作的五大任务，其中“去产能”为五大任务之首。为了解去产能过程中煤炭企业职工安置情况，分析信贷政策支持煤炭企业安置职工的有效方式，通过对我是最大的煤炭企业中煤平朔集团有限公司调研，报告如下：
一、 调查样本选取情况
中煤平朔集团有限公司前身为平朔煤炭工业公司，始创建于1982年，1997年6月并入中国中煤能源集团公司。2006年中国中煤能源集团公司改制上市，成立了中国中煤能源股份有限公司平朔分公司，2008年8月，成立中煤平朔煤业有限责任公司，2012年8月1日，为落实山西省政府提出的“以煤为基、多元发展的”循环经济发展战略，建设一个集煤炭、电力、化工、建材、生态为一体的、具有示范意义的高标准循环经济工业园区，经中国中煤能源股份有限公司批准，正式更名为中煤平朔集团有限公司（简称：中煤平朔集团），注册资本人民币2024565万元，法人代表刘勇，经营范围包括煤炭开采；电力生产；煤炭销售；煤炭、铁路、新能源项目的投资与管理；煤化工产品的生产与销售；煤矸石、粉煤灰系列产品的开发与经营等。
中煤平朔集团目前拥有国家批复的煤炭资源总量90.86亿
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吨，职工12321余人，资产总额640.96亿元。经过20年的发展建设，现拥有安太堡、安家岭、东露天三座特大型露天矿，井工一矿、井工二矿两座大型现代化井工矿，五座配套洗煤厂和三条铁路专用线,是我国目前规模最大、现代化程度最高的露井联采煤炭企业，平朔矿区已成为中国重要的出口动力煤生产基地，已被国家正式列为全国十四个煤炭大基地之一。目前主要成员企业包括山西朔州万通源井东煤业有限公司、朔州平木煤炭加工有限公司、朔州市平朔建设工程质量检测有限责任公司、山西小回沟煤业有限公司、山西中煤平朔北岭煤业有限公司、中煤平朔第一煤矸石发电有限公司、山西中煤平朔鑫源有限责任公司、山西中煤正嘉橡胶制品有限公司、山西中煤平朔新型建材有限公司、山西中煤平朔爆破器材有限公司、山西中煤平朔能源化工有限公司11家公司。
二、 煤炭企业生产经营情况及去产能规划
煤炭产销量下滑明显。企业产销量下滑情况及同比增减变化情况。
受煤炭行业持续低迷、下游需求不旺、价格大幅跳水、市场无序竞争等多重因素的影响，中煤平朔集团有限公司生产经营遇到前所未有的困难。2014年全年商品煤产量8459万吨、商品煤销售量8437万吨，商品吨煤价格约为312.25元/吨；2015年商品煤产量6645万吨、商品煤销量6591万吨；其中商品煤产量较同期减少 1814万吨，商品煤产量较同期减少1846万吨（平朔
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集团所生产的商品煤全部由中煤集团坑口买断）。量价齐跌致使公司经营成果出现多年来未有的严重亏损。 2015年公司煤炭综合结算价格为244.12元/吨较2014年平均结算价格312.25元/吨下降了68.13元/吨，降幅为21.81%。
2014年煤炭板块占平朔集团公司销售收入的98.63%、2015年煤炭业务占整个平朔集团公司销售收入的98.97%。
当前公司产业结构单一，“一煤独大”的格局仍未改变。公司主要依靠煤炭创效，缺乏互补性产业的支撑，抗市场风险能力差。在主业不强，辅业又发挥不了有效支撑情况下，平朔集团2015年1-11月亏损27.33亿元。
企业不良贷款及应付账款情况。
目前中煤平朔集团有限公司在11家金融机构均有授信，总授信余额248.63亿元，（流动资金贷款118.95亿元，项目贷款54.72亿元，银行承兑汇票5.16亿元，融资租赁55亿元，融资租赁保理4.8亿元，国家开发银行与中信银行发短期债10亿元），企业在各家银行信用良好，无不良贷款记录。
货款回收慢是造成企业资金紧张的主要原因。产品货款回收缓慢，2015年一季度平朔公司应收帐款达18.38亿元，应收票据6.34亿元，导致资金周转困难。此外，目前企业回收的煤炭销售货款主要为承兑汇票，而企业缴纳各类税费、职工工资、项目建设资金、煤炭发运的铁路运费等都必须现金支付，高额的财务费用造成企业资金压力加大。
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