第2课 除旧布新的梭伦改革
[目标导航] 1.掌握梭伦改革中除旧布新的措施。(重点) 2.分析雅典工商业发展与梭伦民主政治改革的关系。(重点)3．探究梭伦改革成功的原因。(难点)
一、颁布“解负令” 1．内容
(1)颁布“解负令”：废除所有债务，禁止借贷以人身作抵押；由于欠债而卖身为奴的公民，一律释放；被卖到外邦作奴隶的公民，由城邦拨款赎回。 (2)废除“六一汉”制度：因债务而被抵押的土地一律归还原主。 (3)颁布土地法令：规定占有土地的最高限额，防止贵族任意兼并土地。
(4)制定“遗嘱法”：规定无子女者有权按照自己的意愿，将遗产交给指定的继承人。 2．影响
(1)贵族土地兼并受到制约，逐渐失去扩展势力的物质基础。 (2)解除了债务奴隶制对平民的威胁，扩大了公民的基础。 (3)并未废除奴隶制，使雅典走上了奴役外邦奴隶的道路。
[概念阐释]
债务奴隶制：又称债务奴役制，是城邦公民因无力偿还借贷而被迫沦为奴隶的一种形式。 [思维点拨]
1．颁布“解负令”的背景是下层平民与上层贵族的矛盾激化；公元前594年，梭伦当选为首席执政官。
2．“解负令”中废除了“六一汉”制度，因债务而被抵押的土地一律归还原主。 二、确立财产等级制度
1．目的：打破贵族的世袭特权，提高工商业奴隶主的政治地位。 2．标准：推行以财产为依据、划分等级的改革。 3．内容：把雅典所有公民按财产多少划分为四个等级。 等级 第一等级 享受的权利 担任一切官职 应尽的义务 (1)不同的等级所尽义务有所差别； 第二等级 第三等级 担任除司库以外的高级官职 担任低级官职 (2)城邦的所有公用开支随等级的高低增减 第四等级 无权担任公职，只有选举权，无被选举权 4.影响 (1)进步性
①打破了贵族依据血缘门第的世袭特权垄断政权的局面，为工商业奴隶主开辟了参政议政的途径，是一个历史的进步。
②随着工商业的发展，新兴工商业奴隶主的地位得到进一步加强。 (2)局限性：未实现公民间真正的平等。 [重点精讲]
1．财产等级制是以财产多寡取代门第世袭，是历史的进步；但是财产的不平等决定了不可能实现真正的平等。对于该制度的认识主要应看到其进步性，即为雅典民主政治的发展开辟了道路。
2．工商业奴隶主阶层参政议政是工商业发展的必然结果，并进一步促进了奴隶制工商业的发展。
三、建立“四百人会议”
1．目的：进一步打破贵族的专权。 2．权力机构改革 机构 地位 参加者 职责 有权决定战争、媾和政的积极性，削弱公民大会 国家最高权力机关 所有等级 等国家大事，并有权了贵族长老会议的选举国家公职人员 权力 为公民大会拟订议四百人 会议 公民陪审最高司法机关 法庭 所有等级 件，可起诉已判决的产生，打破了贵族是公民大会的常设前三个等级 程，预审提案，准备机构 决议 有权审查任何诉讼案陪审员以抽签方式治权 实际上执掌最高统作用 提高了公民参政议案件 对司法审判权的长期垄断
3.其他：废除了许多严刑峻法，制定了一些新法律。 [思维点拨]
1．梭伦创设了两个新的国家机构——“四百人会议”和公民陪审法庭。“四百人会议”是公民大会的常设机构，公民陪审法庭是最高司法机关。
2．梭伦对国家权力机构的民主化改革使雅典的政体从贵族政治向民主政治过渡，其民主政治的主要表现是：(1)形式上承认公民的平等权利；(2)公民大会作为国家最高权力机关，拥有广泛的职权；(3)国家公职人员由选举产生。 四、鼓励发展农工商业
1．目的：扩大下层平民的就业机会，壮大雅典城邦的实力。 2．措施
(1)农业：改进水渠灌溉系统，提倡种植经济作物，鼓励经济作物的出口；禁止粮食出口，抑制粮食涨价，保障平民生活的稳定。
(2)手工业：规定雅典公民必须让儿子学会一门手艺；吸引有技术的外国人迁居雅典，对携带家属移民雅典的手工业者给予公民权。
(3)商业及其他方面：改革币制与度量衡制，推动雅典对外贸易的稳定发展；确立私有制，承认财产继承自由的原则；倡导节俭，抑制奢侈浪费；惩罚游手好闲之徒。 3．意义：大大推动了雅典社会的发展。 [思维点拨]
梭伦采取的发展农工商业的措施，从短期看，稳定了社会物价，保障了平民生活的稳定；从长期看，促进了雅典工商业的发展和雅典社会经济的多元化，为多元化政治格局的稳固奠定了基础。 [史论要旨]
1．梭伦改革对雅典公民推行以财产为依据划分等级的改革，财产越多，等级越高，享受的权利越多，应尽的义务也越多。
2．梭伦为了进一步打破贵族的专权，推行了国家权力机构改革。 [知识图示]