四、促进三门经济发展的措施和建议
近几年，“三门速度”已充分证明三门当前的发展思路是符合三门特色的，但在发展的过程还存在着一些困难和问题。随着跨海大桥、甬台温铁路、象山港大桥相继建成，环三门湾区域的有利位臵为三门今后的发展带来了新一轮的机遇，因此我们要做好充分准备，借鉴宁海、象山等兄弟县的成功经验，为三门新一轮的发展创造更好的条件。
（一）强化政府职能。在市场经济条件下，市场资源的配臵功能不是万能的，它存在着一定的缺陷，比如环境污染、假冒伪劣、不公平竞争等问题，因此这就需要政府这只“看得见的手”进行适度的干预。政府职能是尽量弥补市场机制的不足，在基础设施、城市功能、政府服务、制度环境等方面有所作为，为经营者提供良好的创业平台，提供优质高效的专业服务。有关部门也要着力改变推诿拖拉的办事态度，杜绝以各种名义向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派等现象，政府和各部门要站在企业的立场切实为企业做实事，减轻企业负担，削减行政收费，简化办事环节，提高行政效率，不断优化经济发展环境。除了这些职能工作外，政府还要对企业做好趋势报告，特别是经贸、发改等职能部门，对现在以及今后全县经济发展的情况和特点及时向大众公布，让他们心里有数。政府部门要清醒地认识到他们的职能是为公众服务，他们的服务是在领航、辅导公众，是在提高他们的认识水平，要做好做全这一点，就是要形成上门服务的“走动式管理”作风，老是关在机关部门里，永远只是“井底之蛙”，又该如何作好公众的领航者?
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（二）培育特色品牌。丰富的海洋资源和即将来临的电力资源、交通便利等优势都将成为三门经济发展的特色。在农业方面，农田变滩涂早已形成，要做好围垦养殖的后续工作，首先要坚持不懈抓水利基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力；其次要增加对农业资金的投入，依靠科技创新引领现代农业；再次要大力培养农村实用人才，加强特色农产品、绿色食品等项目开发，如三门青蟹、三门缢蛏、三门对虾、三门绿芦笋等。在工业方面，三门已形成了有自己特色的四大支柱产业：医化、橡胶、机电和工艺品，因此要引领好这几个主导产业，做大做强工业，就要以市场为导向，以资本为纽带，促进产业集聚，发展龙头企业。目前三门的个私经济正在不断地扩展，我们在发展个私企业数量的基础上，同时要突出重点、扶优扶强，加大“586工程”的支撑力度，让其他个私企业看到，政府是怎么对待龙头骨干企业的，使他们认清发展的前景和方向。事实上，现在的区域经济已经总结出一条规律，就是品牌数量决定区域经济实力。三门今后的经济实力是否强大，就看有几个品牌和知名企业，因此要通过对品牌、知名企业的扶优扶强，给中小企业一个示范，也给他们一个很好的生产配套产品的机会。
（三）强化自主创新。要自主创新，就需要大力加强人才队伍建设，引进高层次人才。一是组织企业用人单位赴外招聘人才，或是利用便捷的网络条件，加大网上人才市场建设力度，进一步提升“三门人才网”的影响力和集聚力，为企业提供便捷高效的选才平台。二是积极培养创新型企业家人才队伍。鼓励企业家的创新活动，发挥企业家在企业自主创新中的核心作用。健全企业
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家创业发展的支持服务体系，充分发挥政府的服务作用，创新服务方式，完善企业家成长环境，保护企业家合法权益。三是进一步加强人才培训工作。实施创新型人才培养计划，建立创新型人才培训制度，鼓励民办培训机构、企业参与，政府主导技能人才培训，注重培养与我县产业发展关联大的专业技术人才，对产业发展紧缺人才的培训费用，由政府、企业、个人共同承担。四是建立有效的激励保障机制，激发人才创造力，完善分配激励机制。倡导在企业中引入技术、专利等知识产权入股制度和技术创新人才持股制度，实行技术成果按收益提取奖励的分配制度，并妥善解决引进人才的住房、社会保障、子女就学等问题。五是设立人才专项基金。每年从县科技三项经费中列支部分经费，用于人才的表彰奖励、创业支援、培训资助和社会保障等。
（四）注重产业联动。充分依托港口优势，加快推进现代物流中心建设。再加上甬台温铁路的建成，现代物流业的发展成为我县一项非常优势的产业，现代物流业，对于推动和提升相关产业的发展，提高经济运行质量和效益，增强地区综合实力和企业竞争力具有十分重