x区x镇x村新农村建设规划
设计说明
前言
一、规划编制背景
十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照‘生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求，扎实稳步地加以推进”。“十一五”规划中明确提出：建设社会主义新农村是推进现代化农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，全面深化农村改革，增加农民收入的主要手段。
为了稳步推进社会主义新农村建设，实现城乡统筹，促进经济、社会和资源环境的协调可持续发展，为适应横港镇的建设和发展的需要，以及全市关于开展新农村整村推进规划的要求，构筑经济、社会和生态环境可持续发展的合理空间，建设文明、优美、和谐的新农村。
第一章 规划的依据及指导思想、原则、目标
一、规划依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》； 2.《中华人民共和国环境保护法》； 3.《中华人民共和国土地管理法》；
4.《中华人民共和国村镇规划标准》（GB50188—93）；
5.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令）； 6.《村庄整治规划编制办法》（住建部2013年12月17日）；
7.《村庄整治技术规范》（GB50445-2008） 8.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993.11） 9.《村镇规划标准》（GB50188-2007）； 10.《江西省村庄建设规划导则（试行）》； 11.甲方提出的一些具体要求。
12.现状地形图及现状调研收集的村民意见。 13.其他有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。
二、指导思想
1. 规划依据现实情况，遵循农村经济高效、快速的发展模式，在有利于整个城乡空间形态发展的基础上，寻求村庄的长远发展策略。
2. 促进农村经济发展。坚持以加快发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高农村人均生活水平为根本落脚点，加强本地区村庄规划建设工作，促进社会经济的全面发展。
3. 提升人居环境质量。在贯彻村镇体系总体布局的基础上，进一步完善村庄居住地区的基础设施建设，提升乡村人居环境，同时要在发展的基础上，突出地方本土特色，发展乡村绿色旅游产业，繁荣城乡经济。
4. 加强资源集约利用。根据农业规模经营的要求科学选址，确定合理规模，规划建设紧凑集约，少占耕地。
5. 处理好建设与环境的协调发展关系。在社会主义新农村建设中注重对基本农田、水体等特殊区域的保护，本着有利于村庄长远发展的原则，合理引导村庄有
序扩张，保持规划弹性，为未来发展留出备用地。
6. 建设以整体生态观为指导的新型农村村庄。广大乡村地域是城市的净化载体，而当前农村资源浪费及农村环境破坏非常严重，以生态保护为指导的新型农村村庄，既可以维护自然生态，又使人类获得良好生存环境，从而促进人与自然的和谐共生。
三、规划原则
1、因地制宜，量力而行。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总目标，根据村庄经济社会发展水平，分类指导，分步骤有序推进村庄规划建设。
2、节约用地，保护耕地。始终坚持保护耕地和节约用地的原则，充分利用丘陵、岗地、缓坡和非耕地进行建设，并积极引导散居农户和村落向集镇和中心村集中。严格执行土地利用规划，坚持“一户一宅”的基本政策，对一户多宅、空置老宅形成“空心村”应整治、改造或者拆除。
3、有利生产、方便生活。立足现实，着眼长远合理安排各类用地，合理规划配套各类必要的公共服务设施和基础设施。通过规划引导，为农民创造有利的生产和生活条件。
4、延续特色、保护环境。保护农村生态环境，充分考虑丘陵、平原、水体等不同自然地理条件的要求和历史文化传统的延续，因地制宜，灵活布置，保持田园风光，突出地方特色。
5、尊重民意、科学决策。充分尊重农民意愿，确立农民在新农村建设中的主体地位，在广泛听取村民的意见和建议的基础上民主决策、科学决策，切实维护村民的利益。
四、规划目标
1、充分利用所具有的自然条件、区位条件与交通条件，将村庄建设成为环境优美、生活舒适的现代化新农村居民区，成为展示x新农村新形象的窗口。
2、高效能的基础设施。基础设施不仅要齐全，而且要做到安全、高效、可靠，建设高效能的通信设施和协调的道路交通系统，建设高效能的上下水、清洁能源供应及垃圾回收等工程设施。
3、高质量的生态环境。加强绿化，保护生态环境，充分利用原有地形地貌，防止污染。
4、高品质的物质形态环境。功能与形态并重，合理进行功能组合与用地布局，塑造富有特色的形态环境，构造一个空间层次丰富、具有时代感的新农村村庄。
5、高水平的规划管理。加强村庄建设管理合理确定土地利用率，统一规划，增加弹性和应变力，建立完善的村庄管理中心和技术服务中心。