我国二手车市场的现状、问题和发展

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中国物流与采购联合会副会长戴定一 在全国二手车流通行年会上的讲话

各位嘉宾、各位代表,女士们、先生们:

首先我代表中国物流与采购联合会向大会表示衷心的祝贺。 在去年会议上,根据大家的要求决定;将每年举行一次的二手车流通行业联系会议,更名为行业年会。为了开好这次年会,我们希望能够改变作风,提高效率,为此会前进行了两次调查。一次是征求部分地方行业协会的意见,确定年会的内容;另一次是对部分二手车市场的基本情况进行调查研究。从反馈的情况看,各地行业协会和市场都非常重视,给我们工作提出了一些很好的建议和意见。我们会在今后的工作中逐步改进。这次会议的目的是交流情况,交流经验,研究探讨适合中国特色的二手车经营模式.,研究探讨如何建设二手车交易的经营规范,使二手车流通行业能够更加健康、有序的发展。同时这次会议也为政府和企业提供一个对话的机会,希望通过这样的形式,争取得到政府有关部门的理解和和支持。这次会议得到了北京旧机动车交易市场、上海二手车交易市场、一汽一大众销售有限责任公司、神龙汽车有限公司的大力支持,同时还得到了北京汽车流通协会、山东旧机动车流通协会、湖南旧机动车流通协会、上海旧机动车流通管理协会、云南省物资再生旧车流通协会、河南旧机动车协调领导小组等地区行业组织的大力支持。对于以上单位对我们工作的支持,我代表联合会表示衷心的感谢。 下面就我国二手车流通行业的现状、问题和发展谈几点意见,供大家参考。 一、 目前二手车市场发展的新特点

当前我国的汽车市场进入了一个新的发展时期,一方面是政府部门出台了一系列促进汽车产业发展的政策措施,另一方面是企业积极应对,开拓创新,加快发展。二手车市场也出现了许多值得关注的新动向、新特点: 一是扶植政策的实施,使二手车交易量快速增长,消费者得到了实惠。20XX年3月3日,财政部、国家税务总局联合下发了《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》(财税[20XX)29号),对售价未超过原值的二手车免征增值税,降低了二手车的销售价格,减轻了消费者的经济负担。具体表现在,20XX年全国二手车累计交易量比200土年增长32.6%,特别是上述政策出台后,二季度比一季度的交易量增长六成。北京旧机动车交易市场,每天办理过户手续相当于过去的4倍,上海的交易量同比增长43.7%,政策的实施,为消费者减轻了少则2000元至3000元,多则上万元的经济压力,给消费者带来了实惠。

三是引进二手车拍卖机制为二手车市场注入了活力。目前消费者在转让二

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手车的过程中遇到突出问题是转让繁琐,价格不理想,车辆兑现货币慢,特别是政府批量换车和出租车批量更新,急需快捷的营销方式。北京、上海、广州、河南、山东、山西等地将拍卖弓1入二手车交易市场。将一部分公务改革车、企业改制车、走私罚没车、抵债车等在市场进行拍卖,以其快捷订价、快捷转让,快捷兑现的优势迎合了市场的需求。特别是非典疫情时期,北京二手车市场的网上竞拍,以其安全卫生、公开、公正、公平的优势,促进了二手车的流通。 四是许多厂商打破单一的营销模式,积极稳步的开展汽车置换。自去年上海通用汽车汽车有限公司在上海、北京、广州、深圳等别克授权销售中心推出了收旧卖新、新车置换试点后,今年上半年上海大众、一汽捷达、广州本田、北京吉普、北京现代、长安铃木等一些品牌轿车企业也都有计划、有步骤的推进汽车置换业务的展开。意味着原有形二手车市场交易的单一模式将打破。一种以品牌轿车供应商为中心,品牌销售商为依托的二手车置换体系正在全国逐步形成。 五是进一步完善二手车售后服务功能。针对二手车售后服务不规范。北京开通了二手车寻呼业务,开辟了“竞价寄卖”交易模式,缩短了办理机动车辆登记时间。上海二手车市场在完善市场管理功能的基础上,努力建立售前、售中、售后等服务,下一步将推出“二手车售后服务标准”,“信誉保证金”等一系列售后服务措施。

六是我国新、旧车市场开始融合沟通。例如北京亚运村汽车市场和北京花乡汽车市场(旧机动车),开始出现业务的相互延伸。北京旧机动车市场出现了奔驰、宝马等专卖店吸引众多消费者,同时北京亚运村汽车交易市场也准备在新建市场增加旧车交易。除此之外,牡丹江、四川的攀枝花、太原等也都在二手车市场出现了新车销售、新车超市、汽车置换。同时多品牌轿车供应商也在积极推出收旧卖旧,收旧卖新等,从新车销售向二手车销售延伸。

七是各地区行业组织发展迅速。继山东在全国首家成立旧机动车流通协会后,上海、湖南、云南、河南、青海等地区也相继成立了行业组织。这些行业组织在地区行业管理和行业自律中发挥了非常重要的作用。如上海二手车流通管理协会,承担了上海市二手车交易市场的规划,,二手车经营公司的审查,经纪公司及人员的培训以及区域旧车行业标准的制定等,如湖南旧机动车流通协会,协助公安、公商等部门整顿二手车交易市场,遏止违法交易等。如山东、河南、云南等旧车流通协会定期组开展行业活动等。

八是二手车市场信息网络建设步伐加快。为了促进二手车的异地流通,北京、上海、山东、河南、湖北、太原等地相继建立了二手车交易网络信息平台,特别是北京旧机动车交易市场利用互联网成功地实现了二手车拍卖, 山东省实现了区域性的联网,加快了信息的传递,实现了信息资源共享,促进了二手车市场快速发展。信息化是新型工业化道路的关键,未来市场的发展必将伴随其信息化程度的提高。

总的来看当前出现的市场好形势,是政府、企业和行业组织共同努力的结果。我们注意到在市场需求和消费政策的拉动下,整个汽车市场的变化方向正开始呈现四大趋势,即从经济发达地区向欠发达地区扩展;从东部地区流向西部地区;从中,心城市流向乡镇;从高收入者流向低收入者。当然我们也要看到市场的发展不是均衡的,与新车市场相比,二手车市场的发展还相对滞后。据专家分析,今年轿车市场的显著特点是上市新品种多,价格下降快,降幅较大。据统计,今年l至8月共有近80种车型,20多个轿车品牌调整了价格,平均降幅7%左右。降价幅度低则3%,高则30%,如威资奇瑞等。在新车价格的影响,二手车

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价格产生连锁反应。据二手车市场反映,二手车的购进价格赶不上新车的降价幅度,使得二手车的进价和销价空间较少,对二手车经营冲击较大,在一定程度上影响了二手车的交易。

二、我国二手车市场的现状及问题

从长远来看,要正确地制定发展目标,还必须正确地评价我国二手车市场的现状基础,研究存在的主要问题。我认为以下几点可能是必须充分引起重视的:

四是行业组织不健全是市场不成熟的标志。在计划经济转型为市场经济的进程中,加快行业组织建设成为一项重要的任务,目前上海、山东、湖南、福建、云南等地都成立了二手车行业组织。因此各地和企业呼吁尽快成立全国性二手车行业协会(专业委员会),加强行业自律,加强行业规划、统计、标准等工作。 根据对市场现状的基本认识,我认为我国二手车市场亟待解决的问题是:交易手续烦琐、交易行为不规范、交易功能落后、交易服务不健全。这些问题也是以往历次行业会议中普遍反映出来的,具体表现为:

(一)我国二,手车流通管理涉及工商、公安、环保、税务、交通等诸多方面的管理,使得交易过程的烦琐,近期我们进行了一次调查,一次交易过程完成最快的30分钟左右,最慢的3天。

(二)由于我国基础设施落后,绝大部分尚未实现联网,因此个别地方未能有效的控制非法车辆流入市场。

(三)有相当一部分旧机动车售前未进行车况的技术检测,因此很难保证车辆的安全和环保要求。

(四)旧车交易中的诚信问题。对于买卖双方以及经纪公司、经纪人各自的行为约束,缺少法律依据。

(五)新旧车经营权未放开,存在着不平等的竞争。无论是品牌置换公司还是旧车市场中的置换公司,都存在经营权问题,前者是旧车经营权,后者是新车经营权。前者只有通过市场成立经纪公司实现置换,后者利用全国汽车连锁试点企业,可以异地销新车的优势,变相连锁获取新车经营权。市场反映个别汽车连锁试点企业形式上的连锁。实际上是在收取新车经营权的管理费。

(六)个别省市没有按照地区市场规划、汽车保有量以及地区消费市场需求情况建二手车市场,出现了同一城市多个市场,如太原8家,昆明地区9家,广州市4家等,造成恶性无序竞争,各地反映十分强烈。

(七)我国绝大部分有形市场仅限于为买卖双方提供集中交易场所,并收取一定的手续费。但由于全国没有统一收费标准,统一交易发票和凭证,造成交易后的车辆产权不清晰和税收的流失。

(八)在二手车市场引进拍卖营销方式时,按照《拍卖法》中必须是具有法人资格的拍卖企业进入市场才能实现,否则无法开展。

(九)目前北京、上海等部分城市推出了二手车售后服务的承诺,大部分二手车市场存在着售后服务无保证的情况。

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