县长在文明创建专题会发言
同志们：
一、认清严峻形势，切实增强抓好文明创建工作的压力感和紧迫感 今年以来，县委、县政府，各乡镇党委、政府以及各部门、各单位都高度重视文明创建工作，投入了大量人力、物力、财力和精力，通过建立月考核、月排名、月通报机制，通过诫勉谈话、“一票否优”、组织处理等措施，使全县文明创建推进机制不断健全、氛围日益浓厚。特别是各乡镇和文明创建主要职能部门做了大量的工作，使全县农村环境面貌有了明显改观，城区主要干道和重点区域文明创建工作取得了明显成效。实践证明，文明创建工作只要是真重视、真抓，就能见实效。但我们也必须看到，全县文明创建工作与市里的要求相比，与兄弟县区相比，与广大群众的期望相比，还有很大差距。从刚才通报的二季度全市文明程度指数测评情况看，我县实地考察和问卷调查两项得分均列四县末位，分别与排名第一的繁昌、县相差近14分，而且均低于一季度测评得分，可以说是“各项指标落后，存在问题严重，创建形势严峻”。对此，全县各级各部门务必要保持清醒的认识，对存在的突出问题、暴露的薄弱环节，要心中有数、认真反思。仔细梳理测评中发现的问题，绝大多数都是认识上的问题、主观努力的问题、工作落实的问题，没有多少客观理由可讲。分析出现这些问题的原因，我把它归结为“六个不到位”。
一是思想认识不到位。有的地方和部门把文明创建视为一般性工作，主要负责人重视不够，没有放到重要位置来抓，没有按照“两手抓、
两手硬”的要求来落实，导致对工作抓得不紧、抓得不实、时紧时松，效果不理想、成效不明显、群众不满意。有的单位对布置的文明创建任务行动迟缓，畏难情绪严重，推一推动一动，不推就不动，应付式、迎评式搞创建，形式主义搞创建。还有个别部门、个别单位在工作推进中，认为文明创建是职能部门的事，与自己关系不大，责任感不强，主动性不够，积极性不高，没有形成多管齐下、齐抓共管的合力。 二是责任落实不到位。文明创建工作责任制的落实还不到位，尽管各项工作任务也进行了分解，但相关部门对职责范围内的工作，没有做到尽职尽责；对涉及多个部门、交叉共管的工作，存在推诿扯皮的现象，没有形成“大合唱”的氛围。特别是基层单位、基层工作人员的责任履行更不到位，很多地方管理真空，层层责任不到位，必然导致层层问题不断。
三是工作推进不到位。对文明创建的各项任务，很多部门单位没有真正落到实处，主要靠突击式、集中式整治，没有形成长效管理机制。从具体工作来看，推进不平衡的问题十分突出，城区相比较好而城乡结合部较差，主次干道、新建小区较好而背街小巷、老旧小区较差，窗口行业总体较好但基层单位较差；城区占道经营、车辆乱停、人车混行、垃圾乱扔、乱贴乱画、不守交通规则等现象依然较为严重。特别是学习借鉴市里文明创建成功经验，创新推进文明创建的力度还不够，没有真正把群众参与创建活动的积极性和主动性调动起来，没有形成文明创建工作的全社会合力。
四是整改力度不到位。对文明创建督查考核中发现的问题，曝光力度不大、督促力度不够、整改落实不到位，很多问题不是没有发现，而
是发现后落实不了、整改不了、推进不了，问责问效也没有跟踪落实到位。
五是设施配套不到位。客观上讲，一方面，属于政府性投入的部分基础设施和配套设施还不到位，特别是老旧小区、背街小巷改造等的投入还需要进一步加大；另一方面，部门单位、经营业主等该配套的设施也不到位，这方面也需要进一步加大监管和执行力度。
六是群众参与不到位。首先，文明创建的宣传氛围不够浓，宣传工作不够深入；其次，广大群众的自觉性不够，市民素质还没有跟上；第三，由于在社会管理、文明创建上或多或少存在问题，导致群众不满意，问卷调查得分明显偏低。
在这里，我还要特别强调一下市里对文明创建考评的“一个重要变化”。刚才，鲁县长已经宣读了相关文件，也就是从7月份开始，市里对各县区文明程度指数测评将实行动态化管理，进行月考评、月排名、月通报，并进一步强化了考核奖惩，力度更大、要求更严、标准更高。这对我县文明创建来说，是更大的压力，更为艰巨的任务和挑战。因此，全县各级各部门都务必要充分认识当前我县文明创建工作面临的严峻形势，充分认识现在每个月的测评结果，都事关全年文明程度指数测评的综合评价，切实增强做好文明创建工作的主动性和自觉性、压力感和紧迫感。
二、迅速采取行动，大打一场文明创建工作的翻身仗
针对二季度文明程度指数测评中存在的问题，我们一定要找准差距、快速行动，强化举措、整改到位，大打一场文明创建攻坚战和翻身仗，迎头赶上，不当后位，争取进位，努力缩小与市里和其他县区的差距，