《公共经济学》课程教案
一、教学目的与要求
1.在掌握微观经济学、福利经济学理论的基础上把握公共经济学的基本概念、基本原理、基本范畴和基本方法。
2.在掌握公共经济学理论体系及方法的基础上，理论联系实际，形成分析公共部门的经济活动，探讨存在的实际问题和解决问题的能力。
二、教学重点与难点
教学重点：社会经济福利的准则，公共部门的经济职能，公共选择理论，公共财政政策作用的一般原理，公共经济学的基本原理在现实经济活动中的应用。 教学难点：微观经济学的基本原理和方法的运用；理论联系实际，分析现实的公共经济问题。
三、教学方法与手段
以教师讲授为主，有重点的讲授，辅以读原著、课堂讨论、写小论文，注重理论联系实际。
四、学习进度表 授课章节和内容摘要 第一章导论 1、公共部门界定；2、公共经济学的研究对象；3、公共经济学发展；4、公共经济学的地位和内容 第二章公共部门的经济活动 1、资源配置效率；2、市场失灵：社会公共需要；3、公共部门的职能 第三章外部效应 1、外部效应：分类和事例2、外部将就与资源配置效率3、计划学时数 2 4 3 外部效应的纠正 第四章公共产品理论 1、纯粹的公共产品或服务；2、纯粹的公共产品与纯粹的私人产品：需求分析；3、纯粹公共产品的配置效率；4、林达尔均衡和免费搭乘；5、混合产品 第四章公共选择理论 1、公共选择理论与非市场决策；2、多数投票制的均衡；3、投票悖论；4、投票交易与利益集团；5、政治行为的分析 第五章公共支出理论 1、公共支出的分类；2、公共支出增长的宏观模型；3、公共支出的微观模型；4、公共支出的效益 第六章公共预算：决策及其经济分析 1、公共预算决策程序；2、公共预算决策：机会成本分析；3、公共支出的经济分析：成本收益分析 第七章公共收入 1、公共收入的原则；2、税收：公共收入的主要形式；3、公债：有偿性的公共收入形式；4、其他公共收入形式 第八章税收理论 1、税收的概念与特征；2、税收的原则；3、税收与公平；4、税收与效率 第九章税种分类与税制结构 1、税种的分类；2、税制结构的设计；3、对所得的课税；4、对财产的课税；5、对流转的课税 第十章税收效应 1、税收与生产者行为；2、税收与消费者行为；3、税收与劳动投入；4、税收与私人储蓄；5、税收与私人投资 第11章税收的转嫁与归宿 1、转嫁与归宿：含义和形式；2、税收归宿：局部均衡分析；3、税收归宿：一般均衡分析 第12章公债的运用和管理 1、公债的运用原则：理论观点的演进；2、公债的种类；3、公债的发行；4、公债的应债来源；5、公债的还本付息 第13章财政乘数与财政政策 3 4 2 4 2 3 4 4 3 3 4 1、从预算平衡论到功能财政论；2、GDP的决定；3、财政乘数与GDP的均衡水平；4、自决的财政政策；5、非自决的财政政策 第14章公债管理与宏观经济调控 1、公债管理：内涵与外延；2、公债管理：流动性效应和利息率效应；3、公债管理同财政、货币政策的协调配合
五、各章节的内容、重点、难点和作业题、思考题
第一章导论
1．内容：公共部门界定；公共经济学的研究对象；公共经济学发展；公共经济学的地位和内容
2．重点：公共经济学的发展 3．难点：无 作业题：
1. 什么是社会公共需要? 2.简要解释MSB=MSC的含义。 思考题：
1.政府经济活动的范围是如何界定的？ 2. 公共财政要担负哪些职能？
第二章 公共部门的经济活动
1．内容：资源配置效率；市场失灵：社会公共需要；公共部门的职能 2．重点：公共部门存在的必要性及公共部门的职能 3．难点：帕累托效率的概念及实现的条件 作业题：
1、公共财政要担负哪些职能？
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