云南省党政领导干部问责办法(试行)
第一章 总 则
第一条 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中共云南省委关于在全省实行领导干部问责制的决定》精神，结合《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》的实施情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级党委、政府及其工作部门(含其内设机构)的领导干部，各级党委、政府及其组织人事部门任命和管理的企事业单位的领导干部。
第三条 对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限进行。各级党委、政府及其工作部门党委(党组)对所管理的干部实行问责，纪检监察机关、组织人事部门履行本办法中的有关职责。
第四条 实施党政领导干部问责，坚持依法有序、公开公正、权责统一、责罚适当、依靠群众、实事求是、惩教结合、促进工作的原则。
第二章 问责情形
第五条 有下列有令不行、有禁不止情形之一的，应当问责：
(一)不履行法律法规所规定的职责和义务；
(二)违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》有关“八个禁止”、“五十二条不准”规定的行为；
(三)违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造
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成恶劣影响；
(四)违反因公(私)出国(境)管理规定，造成不良影响； (五)不贯彻执行上级机关的决定、命令，导致政令不畅。 第六条 有下列独断专行、决策失误情形之一的，应当问责：
(一)涉及本地区、本部门经济社会发展，或者人民群众的切身利益，或者专业性较强的重大决策事项，不按照规定程序进行可行性评估和论证、听证、公示、专家咨询、集体决策和报批；
(二)个人擅自决定涉及经济社会发展全局的重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用；
(三)违规决定采取行政措施，导致群体性事件发生，或者引发其他严重社会矛盾；
(四)因决策失误，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏、环境严重污染等重大损失。
第七条 有下列滥用职权、违法行政情形之一的，应当问责：
(一)制定、发布、实施与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的规范性文件、行政决定、命令和行为；
(二)违法授权或委托其他组织或个人行使相关行政职权，或不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监督；
(三)在法定的条件和标准外附加条件或变更标准，要求或授意下属要求行政相对人提交与申请办理事项无关材料；
(四)截留、滞留、挤占扶贫和救灾、救济等款物，以及其他政府专项资金和物资；
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(五)超越法定权限、违反法定程序实施限制人身自由或采取查封、扣押、冻结财产等行政强制措施；
(六)干预、阻挠、对抗司法机关依法行使审判权、检察权和行政机关依法行使执法权、执纪权的，或对办案人、检举人、控告人、证人打击报复；
(七)利用职权向行政相对人提出不合理要求，获取不正当利益。 第八条 有下列办事拖拉、推诿扯皮情形之一的，应当问责：
(一)对职责范围内应当办理的事项，拖着不办、顶着不办； (二)对要求限时办结的事项，未能在规定时限内完成； (三)对公开承诺的事项不兑现；
(四)在招商引资等活动中，故意拖延，久拖不结，影响招商引资等工作进程；
(五)对应当由多个部门或跨地区共同办理的事项，主办部门(地区)不主动牵头协调，协办部门(地区) 不积极支持配合，致使工作延误。
第九条 有下列不求进取、平庸无为情形之一的，应当问责：
(一)对上级的重大决策、重要部署，消极对待，执行不力，影响整体工作推进；
(二)对本地区、本部门存在的突出问题，不调查研究，不认真解决；
(三)工作实绩差、干部群众意见较大。
第十条 有下列欺上瞒下、弄虚作假情形之一的，应当问责：
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