最新国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》简答题案例分析题题库及答案（试卷号：2110）
一、简答题
1．简述行政相对方的权利。 答：(1)提出申请的权利；（2分） (2)参与行政管理的权利；（2分） (3)听证的权利；（2分） (4)了解情况的权利；（1分）
(5)申请行政法上的救济的权利。（1分）
2．简述行政许可的基本原则。
答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面： (1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。（2分） (2)公开、公平、公正原则。（1分） (3)便民原则。（1分） (4)救济原则。（1分） (5)信赖保护原则。（1分）
(6)行政许可一般不得转让原则。（1分）
(7)监督原则。（1分）
3．简述可以作为行政主体的行政机关的种类。 答：(1)国务院；（2分） (2)国务院的组成部门；（1分） (3)国务院的直属机构；（1分） (4)国务院各部委管理的国家局；（1分） (5)地方各级人民政府,(1分)
(6)地方各级人民政府的职能部门；（1分） (7)地方人民政府的派出机关。（1分）
4. 简述行政行为的内容。
答：(1)赋予权益和剥夺权益；(3分) (2)科以义务和免除义务；(3分) (3)确认法律事实与法律地位。（2分）
5．简述行政法的作用。
答：(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；（3分）
(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(3分) (3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。（2分）
6．简述行政合同的特征。
答：(1)行政合同的当事人一方必须是行政主体。（2分） (2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。（2分） (3)行政合同的双方意思表示必须一致。（2分）
(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。（2分）
7．简述行政行为的特征。
答：(1)从属法律性。行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律。（3分）
(2)裁量性。行政行为虽然必须依法而行，必须有法律根据。但是这并不意味着法律应该将行政行为的每一个步骤、每一个细节都予以严密地规范，并不意味着行政机关只能机械地按照法律预先设计的具体路线、途径、方式行事，而不能有任何的自行选择、裁量，不能有任何自己的主动性参与其间。（3分） (3)单方意志性。行政行为是行政主体行使国家行政权的行为。行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规的授权范围内，即可自行决定和直接实施，而无需与行政相对方协商和征得相对方的同意。（2分）
(4)强制性。行政行为是行政主体代表国家，以国家名义实施的行为，故其以国家强制力作为实施的保障。（2分）
8．简述行政处罚的基本原则。 答：(1)处罚法定原则；（2分） (2)处罚公开、公正原则；（2分） (3)处罚与违法行为相适应原则；（2分） (4)处罚与教育相结合原则；（1分）
(5)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；（1分） (6)救济原则。（2分）
9. 简述行政主体的特征。
答：(1)行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织；（3分） (2)行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织；(3分) (3)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。（4分）
10 .简述行政诉讼的特征。
答：(1)行政案件由人民法院受理和审理；（2分）
(2)人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议；（3分）
(3)行政复议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序；（3分） (4)行政案件的审理方式原则上为开庭审理。（2分） 六、论述题
1．试述国家不承担赔偿责任的情形。
答：(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。(5分) (2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。（5分）
(3)法律规定的其他情形；目前尚无明确具体的规定。（4分） 2．论述我国行政诉讼的特征。
答：(1)行政案件由人民法院受理和审理。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院行使对行政案件的审判权，人民法院在其内部设立行政审判庭，专门审理行政案件。（4分）
(2)人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议。 行政机关作出的抽象行政行为及具体行政行为的合理性不具有可诉性，即不是人民法院直接审理的对象，不能通过行政诉讼的方式解决。（4分）
(3)行政复议不是行政诉讼的前置阶段或者必经程序。
依据我国《行政复议法》的规定，除法律、法规规定向人民法院起诉之前必须经过行政复议者外，是否经过行政复议，由公民、法人或者其他组织自行选择。（3分） (4)行政案件的审理方式原则上为开庭审理。
依据《行政诉讼法》的规定，人民法院在审理一审案件时必须开庭审理，二审法院在审理上诉案件时，只有在事实清楚的情况下，才可以采用书面审理方式。（3分）
3. 论述我国的行政诉讼的特征。 (1)行政案件由人民法院受理和审理
根据<中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院行使对行政案件的审判权，人民法院在其内部设立行政审判庭，专门审理行政案件。(4分)
(2)人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议
行政机关作出的抽象行政行为及具体行政行为的合理性不具有可诉性，即不是人民法院直接审理的对象，不能通过行政诉讼的方式解决。（4分）
(3)行政复议不是行政诉讼的前置阶段或者必经程序
依据我国《行政复议法》的规定，除法律、法规规定向人民法院起诉之前必须经过行政复议者外，是否经过行政复议，由公民、法人或者其他组织自行选择。(3分) (4)行政案件的审理方式原则上为开庭审理