第一章 总则 1.1编制目的
为加强建设工程施工现场有限空间作业安全生产管理,规范有 限空间作业安全生产行为, 防止公司范围内各工程发生有限空间作业 事故, 确保作业人员的安全, 同时为防止将因有限空间作业造成及因 其引起的其它事故所造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度, 特 制定本预案。
1.2编制依据
《关于加强北京市有限空间作业安全管理的意见》 《北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定》
《关于转发北京市安全生产监督管理局 〈关于发布北京市有限空间作 业安全生产规范(试行〉通知的通知》。
1.3应急处置的基本原则
1.3.1为了加强建设工程施工现场有限空间作业安全生产管理, 规范有限空间作业安全生产行为, 预防和控制急性中毒事故发生, 切 实保护施工作业人员的身体健康和生命安全, 根据 《中华人民共和国 安全生产法》、 《建设工程安全生产管理条例》和《北京市有限空间
特制定本预案。
1.3.2各工程项目施工人员在密闭或半密闭、进出口较为狭窄、 未被设计为固定工作场所、自然通风不良、易造成有毒有害、易燃易 爆物质积聚或氧含量不足的有限空间作业实施的施工作业活动。 第二章 有限空间作业安全管理
2.1有限空间作业的各工程项目单位, 应在施工前向地下管线档 案管理机构、 地下管线权属单位取得施工现场区域内涉及地下管线的 详细资料,并移交施工单位,
办理移交手续。同时应设专人对直接发 包的有限空间作业施工单位进行协调和管理。
2.2有限空间作业工程的监理单位应对施工现场有限空间施工 作业的专项方案进行审核, 未经审核严禁施工单位擅自施工。 监理单 位应加强对有限空间施工作业的监理。
2.3各工程项目施工现场委托专业分包单位进行有限空间作业 时,应严格分包管理,签订安全生产管理协议,并不得将工程发包给 不具备相应资质和不具备安全生产条件的单位和个人。 不服从总承包 单位安全管理导致事故发生时,分包单位承担主要责任。
2.4有限空间作业施工单位主要负责人应加强有限空间作业的 安全管理,履行以下职责:
(一建立、健全安全生产责任制;
(二组织制定专项施工方案、安全操作规程、事故应急救援预 案、安全技术措施等管理制度;
等安全防护设施和个人防护用品;
(四督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作,落实有 限空间作业的各项安全要求;
(五提供应急救援保障,做好应急救援工作; (六及时、如实报告生产安全事故。
2.5各工程项目在有限空间作业时, 项目技术负责人应组织制定 专项施工方案、安全作业操作规程、安全技术措施等,根据相关规定 组织审批和专家论证等工作,并督促、检查实施情况。
2.6有限空间作业时, 项目安全管理部门应加强日常的监督检查, 检查内容包括有限空间作业各项规定、 规范的落实情况, 有限空间作 业施工现场的隐患排查情况以及安全防护设施和个人防护用品的配 备、检测、维护等情况。
2.7有限空间作业时,分包单位应明确作业负责人、监护人员和 作业人员。严禁在没有监护人的情况下作业。
(一作业负责人职责:掌握整个作业过程中存在的危险危害因 素;确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后,方 可作业; 及时掌握作业过程中可能发生的条件变化, 当有限空间作业 条件不符合安全要求时,立即终止作业。
(二作业人员职责:接受有限空间作业安全生产培训;遵守有 限空间作业安全操作规程, 正确使用有限空间作业安全设施与个人防 护用品;与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。
掌握作业者作业期间情况, 保证在有限空间外持续监护, 能够与作业 者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通;在紧急情况时向作 业者发出撤离警告, 必要时立即呼叫应急救援, 并在有限空间外实施 紧急救援工作;防止未经批准的人员进入。
第三章
三、应急组织机构与职责
3.1成立四公司有限空间作业应急响应指挥小组: 组长:总经理 成联广 副组长:副总经理刘建军
成 员:施工管理处全体各相关部门人员 3.2应急指挥部应明确下列职责:
1判断是否可能或已经发生重大事故,是否要求总公司应急系 统的支持,并实施场外应急事故处理预案;
2在安全的地方,对有限空间作业设施进行直接操作、控制; 3 继续调查和评估事故可能的发展方向, 以预测事故发展过程;
4指导有限空间作业的全部或部分停止运行,并于现场事件管 理人员和关键岗位的工人配合,指挥有限空间作业人员撤离;
5与总公司应急指挥部和相关单位(医院、政府行政部门、政 府救援部门保持密切联系;
6在有限空间作业现场实施交通和人员管制; 7保障应急预案所需的物资供应; 8对难以解决的紧急情况做出安排;
9在事故紧急状态结束后,安排恢复受事故影响地区的正常秩 序。 四、信息报告
4.1 突发有限空间作业事件报告时限和程序:
突发有限空间作业事件发生后, 由项目应急小组组长立即报公司 应急处置办公室(施工管理处和公司应急指挥部总指挥成联广,同 时迅速展开救援。
4.2 突发有限空间作业事件报告方式与内容:
突发有限空间作业事件的报告分为初报、 续报和处理结果报告三 类。 初报从发现事件后起 1小时内上报; 续报在查清有关基本情况后 随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报用电话直接报告, 主要内容包括:有限空间作业事件的类型、 发生时间、地点、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋 向等初步情况。
续报通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据, 事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报告采用书面报告, 处理结果报告在初报和续报的基础 上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社 会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容, 出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
五、应急处置
5.1、事故发生后应立即报告应急抢救小组。 5.2、及时抢救有限空间作业伤员及时脱离危险区。
中国新兴建设开发总公司四公司安全管理资料 5.3、清除伤员中毒所发生的呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防 窒息。 5.4、进行简单救护后立即送往附近医院救治。 5.5、对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。 5.6、尽快与 120 急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度， 并派人到路口接应。 5.7、减少伤员中毒后综合症的发生，并将其转移至安全地方。 5.8、在没有人员受伤的情况下，现场负责人根据实际情况研究补救 措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。 六、后期处置: 6.1 应急总结 6.1.1 应急结束后，应急指挥办公室负责编写应急总结，主要包含以 下内容： 1）事件情况，包括有限空间作业事件发生时间、地点、波及范 围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因； 2）应急处置过程； 3）应急过程中动用的应急资源； 4）处置过程中遇到的问题、取得的经验和需汲取的教训； 5）对预案的修改建议等。 6.1.2 应急指挥办公室负责对现场指挥部的应急总结、值班记录等资 料进行汇总、归档，并起草材料上报行业归口主管部门。 6.2 应急事件调查 按照事故调查组的要求，现场应急指挥办公室和相关单位、部门 施工管理处应急预案