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浅谈监理人员对工程质量控制的原则及要求
作者：夏 灵
来源：《中小企业管理与科技·学术版 》2009年第12期
摘要：工程建设的质量主要是由监理方、施工方及政府等几方面进行控制，其中监理人员对工程质量控制是最为全面和具体的。因此，监理人员应明确建设工程质量的特点，掌握对工程质量控制的原则，加强对建设工程质量的控制，达到协助建设单位保证建筑质量的目的。 关键词：监理人员 工程质量控制 特点 实施 原则 0 引言
工程质量控制是指致力于满足工程质量要求，也就是为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。工程质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范标准规定的质量标准。
1 建设工程质量的特点
建设工程质量的特点是由建设工程本身和建设生产的特点决定的。建设工程及其生产的特点体现在，产品的固定性和多样性、生产的流动性与单件性、且其产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有高风险性。正是由于建设工程的特点而形成了工程质量本身有以下特点： 1.1影响因素多。如决策、设计、材料、机械、环境、施工工艺、管理制度、人员素质等均直接或间接地影响工程质量。
1.2质量波动大。工程建设不能像一般工业产品那样制造出相同系列规格和相同功能的产品，所以质量波动性大。
1.3质量变异大。由于影响工程质量的因素较多，任一因素的变异，均会引起工程项目的质量变异。
1.4质量的隐蔽性。工程项目施工过程中，由于工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，若不及时检查并发现其中存在的问题，就可能留下质量隐患。
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1.5终检局限大。工程项目建成后，不可能像一般工业产品那样，可以拆卸来检查内在的质量，所以在工程项目终检验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。
1.6评价方法的特殊性。工程质量的检查评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。检验批的质量是分项工程及至整个工程质量检验的基础，检验批合格质量主要是取决于主控项目和一般项目经抽样检验的结果。隐蔽工程在隐蔽前要检查合格后验收，涉及结构安全和使用功能的重要分部工程要进行抽样检测。工程质量是在施工单位按合格质量标准自行检查评定的基础上，由监理工程师(或建设单位项目负责人)组织有关单位、人员进行检验确认验收。
2 工程质量控制的实施
工程质量控制按其实施者不同，来自于三个方面。
2.1建设单位的质量控制实行建设监理制，建设单位对工程项目的质量控制是通过监理工程师来实现的，其特点是外部的、横向的控制。监理工程师受建设单位的委托对工程项目进行质量控制，其目的在于保证工程项目能够按照工程合同的质量要求，达到建设单位的建设意图，符合合同文件规定的质量标准，取得良好的投资效益；其控制依据是国家制定的法律、法规、合同文件、设计图纸等：其工作方式是进驻现场进行全过程的监理。
2.2承包单位的质量控制承包单位是工程建设实施的主体，其对工程项目质量控制的特点是内部的、自身的控制。承包单位对工程项目进行质量控制，主要是避免返工，提高生产效率，降低成本，同时为保持良好的信誉，加强质量管理。其最终目的在于提高市场的竞争力，控制成本，取得较好的经济利益。
2.3政府的质量控制政府对工程项目的质量控制是通过政府的质量监督机构来实现的，其特点是外部的、纵向的控制。
工程质量监督机构对工程项目质量控制的目的在于维护社会公共利益，保证技术性法规和标准贯彻执行，其控制依据是国家的法律文件和法定的技术标准：其工作方式是对工程主要环节进行定期或不定期抽验；其作用是监督国家法规、标准的执行，把好工程质量关，提高质量意识，使承包单位向国家和用户提供合格的工程项目。
3 监理工程师对工程质量控制的原则与要求
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监理工程师在进行工程项目质量控制的过程中，应遵循以下几点原则。
3.1坚持质量第一，提高质量意识工程建设虽然也是一种物质生产活动，但它不同于其他物质生产活动。因为建筑产品是一项特殊的商品，不仅使用年限长，涉及面广，影响工程质量的因素也很多。它的生产过程也是一个极其复杂的综合过程，容易产生质量波动，即使事后发现质量有总是对其处理也是一个非常复杂的问题，还直接关系到人民的生命财产安全。所以，监理工程师不仅要为建设单位负责，同时也要为国家和社会负责，必须将质量控制贯穿于项目建设的全过程中，将质量第一的思想贯穿于项目建设全过程的每一个环节。还要提高参加本工程项目施工的全体人员的质量意识，特别是项目班子成员的质量意识，把工程项目质量的优劣作为考核的主要内容o
3.2坚持全过程质量控制，预防为主由于工程实物质量的形成是一个系统的过程，所以施工阶段的质量控制，也是一个由对投入原材料的质量控制开始，直到工程完成、竣工验收为止的全过程的系统控制过程。
质量控制的范围包括对参与施工人员的质量控制，对工程使用的原材料、构配件和半成品的质量控制，对施工机械设备的质量控制，对施工方法与方案的质量控制，对生产技术、劳动环境、管理环境的质量控制等。
为此，要求监理工程师坚持全过程质量控制的原则，也就是不仅要对产品质量进行检查，还要对工作质量、工序质量、中间产品的质量进行检查；不仅要对形成产品的验收质量进行控制，而且还要对工程在施工前和施工过程中进行质量控制。
对施工全过程质量控制的原则中，也包含了对工程质量问题预防为主的内容，即事先分析在施工中可能产生的问题，提出相应的对策和措施，将各种隐患和问题消除在产生之前或萌芽状态之中。
3.3坚持质量标准，以实测数据为依据工程质量检查与验收是按建设工程施工合同的规定，遵照现行的施工质量验收规范和质量验收统一标准，采取相应的检验方法与检查手段，对工程分阶段地进行检查、验收与质量评定。
检查、验收与质量评定的基础是要求对建筑工程中使用的每一种原材料进行检验、分析，对施工过程的每一道工序进行检查、验收等。因此，对建筑工程产品坚持质量标准，应从原材料开始，道道工序应坚持质量标准，以数据为依据，严格检查、验收制度。
3.4坚持以人为核心的质量控制人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力，又是控制的对象，人是质量的创造者，也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此，在整个质量控制的活动中，应以人为核心，提高职工素质。