中建三局项目劳务招投标管理办法
第一章 总 则
第一条
为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包
队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。
第二条
实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实
信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。
第三条
局属各单位所承接的所有新建、扩建和改建等施工
项目劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标，需要时还可在招投标的基础上进行议标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。
第四条
特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因造成
无法实施劳务招投标的，经公司领导批准，可实行议标。
第五条
企业所在地建筑管理部门在劳务招投标上有特殊
规定的，从其规定。
第二章 管理职责
第六条
各单位劳务招投标工作在项目管理领导小组的领
导下开展工作。各级单位均应成立项目劳务招投标办公室，负责项目劳务招投标工作的综合管理与实施。
第七条
局成立劳务招标办公室，办公室主任由局领导担
任，副主任由局人力资源部经理兼任，其成员由局人力资源部、工程部、财务部、经营部、科技部、纪检监察部等部门的人员组成。局人力资源部具体负责招投标的日常工作。其主要职责是：制定局劳务招投标管理的有关规定、指导公司（分公司）劳务招投标机构进行规范运作、负责武汉地区劳务招投标工作的审定、定期对局属单位劳务招投标工作进行检查、定期发布劳务招投标信息以及对违反规定的行为进行处罚等。
第八条
公司应成立劳务招标办公室，其主要职责是：制订
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本单位劳务招投标管理的实施细则、指导本公司下属分公司劳务招投标的具体工作、定期对所属单位劳务招投标工作进行检查监督、组织公司特大型项目的劳务招投标、对招投标结果进行审核并上报局和政府有关部门备案、定期向局上报劳务招投标信息以及对所属单位违规行为进行处罚等。
第九条
分公司应成立劳务招标办公室，其主要职责是：按
照管理权限主持本单位大型、中型和小型项目劳务招投标的具体工作、检查项目劳务招投标落实情况、接受上级的监督检查与奖罚、定期上报劳务招投标有关信息等。
第十条
项目经理部应认真协助上级单位实施项目劳务招
标工作。项目经理可推荐部分劳务承包商参与其主持的项目的劳务招标。
第三章 招 标
第十一条
项目经理部根据项目的实际情况，书面向公司（分
公司）提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》（附件一）。
第十二条
公司（分公司）劳务招标办公室必须在十天以内提
出劳务招标计划，并初步确定参与招投标的劳务分承包商名单，报公司（分公司）经理审批。
第十三条
初步确定参与投标的劳务分包商应遵循以下原则：
1、参加劳务投标的单位原则上应是局劳务协会的会员单位，具有较好的管理水平和相对固定的劳务作业人员。
2、应在严格审查的基础上，每年引进一批新的劳务承包商进入招投标队伍。
3、年度综合评估不合格的劳务承包商不得参与投标。 4、参与投标的单位不得少于5家。 第十四条
向初步确定的邀请投标的劳务分承包商发出《劳务
招标邀请书》（附件二），要求其提供相关资料，参加资格预审。受邀
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请单位需提供以下资料：经年审的企业营业执照、资质等级证书、法人代表证书原件（或法定代表人授权委托书）、安全资格证书、税务登记证明、外埠企业的外出施工证明（即“五证一照”）、企业简介、劳务队伍的基本情况、企业业绩等。
第十五条
项目劳务招投标办公室审查受邀请投标单位的资
料，做好审查记录，确定最终参加投标的劳务承包商。参加招投标的劳务分承包商不得少于4家。
第十六条
项目劳务招投标办公室应在收到项目经理部提交
的《劳务招标申请报告》后组织相关部门编制招标书。
１、公司（分公司）各职能部门根据工程状况，编制出包括工程概况、工程量清单、人工单价、工期及技术要求、质量标准、安全和文明施工、工程付款方式、工程履约保证金、标书密封要求、送标和开标时间、劳务分包合同等在内的劳务招标书，并交人力资源部门汇总。
２、确定招标项目的人工费承包模式。人工费承包模式一般包括分部分项包干法、平方米造价包干法、综合单价法、总价包干法四种。
３、公司（分公司）劳务招标办公室对各部门编制的招标书的内容进行审议，初步提出标底价。标底价原则上要低于与甲方投标时的预算价，并且测算的标底人工工日数不得大于投标时的预算人工工日数。
4、由公司（分公司）经理或其授权人在开标前确定标底价，且必须严格保密。
第十七条
向通过预审的劳务分承包商发出《劳务招标通知
书》（附件三）。《劳务招标通知书》应明确以下内容：
1、领取《劳务招标文件》的时间和地点； 2、报送投标书的时间要求； 3、开标时间和地点；
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