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浅议中小学教务精细化管理问题存在的几点原因
作者：陆元峰
来源：《新校园·上旬刊》2013年第10期
摘 要：精细化管理是一种科学管理，这种管理理念对教育管理产生了重要影响。本文指出了当今中小学教务精细化管理存在的问题，并从管理理念、评价方式、管理经验、检查监督和校园文化等五个方面深入探讨了问题存在的原因。 关键词：中小学；教务；精细化管理
精细化管理源于美国泰勒的科学管理思想，它的提出标志着一个管理新时代的到来。一定程度上，学校教学质量能否提升，关键看教学管理；教学管理的水平能否提升，关键看教务管理。笔者认为，目前学校尤其是中小学的教务管理很多不如意的地方主要是没有进行精细化管理造成的。
笔者通过对我市一些中小学教务精细化管理的实践进行调查研究，发现当前中小学教务精细化管理中存在的问题有：教务管理部门管理职能的弱化，教务管理制度精细化的模糊，教学常规精细化的缺失，对教师的培养、考核和激励的不科学。笔者认为导致中小学教务精细化管理存在问题的原因如下： 一、教育管理理念落后
传统的教育管理理念是在国家计划经济体制下形成的一种行政性教学管理模式，强调按照规范的程序和权威性的法规实施教育管理，因此，它具有较高的行政效率等优点。但是它不是站在被管理者需要的角度，学校的常规制度、教师的继续教育、学生的养成教育和教研组、备课组的教研活动等都是从管理者需要的角度出发，官本位观念严重。行政性教学管理模式只能带来刚性的、权威性的管理制度，起初会十分有效，会增加学校管理者的自信。但是制度的刚性与管理对象的人性终究会产生矛盾，一味地强调制度的权威性、规范性、强制性，会激化管理者与被管理者之间的矛盾，而作为管理者，解决矛盾的办法就是制定更严苛的制度，形成一种恶性的“逻辑怪圈”。之所以出现千奇百怪的另类制度，归根结底是教育管理理念的落后，“最严校规”折射的就是教育理念的落后。 二、对师生的评价方式不科学
江苏省新课程改革实践变化最多的还是教学内容和教学体系等方面。但在教学评价上依然没有突破旧有的、单一的评价体系，衡量一个地区或一个学校教学质量的还是升学率。在升学率这一指挥棒下，社会和家长将教育的压力推给了学校，学校推给教师，教师强加在学生头
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上。于是，学校所有的评价都以学生的成绩作为衡量的标准，教师行不行，关键看成绩。因此，部分教师尤其是年轻教师不再关注自己的专业成长，不再研究教法、学法，在工作中使用题海战术，慢慢地就变成了一名合格乃至优秀的“教书匠”，而非“专家型”的教育者。 为了能在各项考试中取得优秀的成绩，很多家长、教师和学生只关注智力的开发和学习能力的提高，忽视了道德教育。如果过分依赖单一的教育评价模式，必将损害教师和学生的利益，最终会影响整个民族的教育事业。 三、缺乏精细化管理的经验
精细化管理作为一种科学的管理方法并非首先在教育领域兴起，更不是针对教育问题提出的。精细化管理理念源于生产领域，它在企业推行及操作中取得了显而易见的效果，因此，部分教育管理者开始研究和探索学校实行精细化管理的可能性。但学校精细化管理和教务精细化管理的实质是什么，没有一个现成的、有说服力的答案。学校管理者没有认识到精细化管理是实现培养人的教育目标的需要，是实施素质教育的需要，是深化新课程改革的需要。更多的学校管理者将企业的精细化流程嫁接到学校管理中来，学校的各项管理事项能细化、量化的一律细化、量化，不能的也要创造条件细化、量化。这种用管理产品生产的方法来管理人才的方式，必然会增加管理者和被管理者的工作压力，激化他们之间的矛盾与冲突。 四、精细化管理的检查监督不到位
中小学教务管理人员有校长、分管副校长、教务主任和副主任以及各个年级组长、教研组长和备课组长，群体人数不可谓不精、不可谓不多，但是为什么教务精细化管理的水平并没有明显提高呢？绝大多数教学管理者因为学科教学的突出而成为学校中层干部，他们既是学校的管理者，又没有放弃学科教学，每天除了完成自己分管领域内的事务外，还要作为被管理者完成相应的教学任务。这就使得教务精细化管理的监督检查环节得不到保证，即使有检查与监督，也只是“走过场”，形式大于内容。长此以往，教务精细化管理就有可能“雷声大，雨点小”，最后不可避免地销声匿迹。 五、精细化管理的校园文化氛围不浓
校园文化是指一个学校的历史传统、文化理念、价值观念和与之相适应的行为准则的综合，它包含物质、精神和制度文化建设。物质文化建设是载体，制度文化建设是校园文化建设的保障，精神文化建设是校园文化建设的核心。纵观我市中小学的精细化校园文化建设，发现精细化管理的校园文化氛围不浓，主要体现在以下三个方面：一是没有开辟精细化管理的舆论阵地，广大师生对精细化管理准备不足；二是没有形成精细化管理的共同体，师生被动地参与精细化管理，成为精细化管理的对象，被要求服从管理；三是精细化管理的制度不够精细，无法为精细化管理提供有力的保障。 参考文献：
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[1]陈建军.精细化管理在中学教务管理中的运用[J].社会心理科学，2011，（01）. [2]韩奇生.主体教务管理思想在学校中的运用[J].教学与管理，2008，（01）. [3]周本忠.浅说中学教务管理工作[J].辽宁教育，2007，（06）.