工作心得：提升卫生工作对区域经济社会支撑作用的思考
省、市提出“构建多点多极支撑”、“次级突破”发展战略，为着力次级突破、追赶跨越奋力崛起带来新的发展机遇。医疗卫生不仅致力于促进、改善与维持城乡居民身体健康状况，直接影响着人们生命健康水平和生活质量，也是社会经济发展的重要组成部分，是经济增长的重要源泉。
一、立足区情，在构建卫生高地中定好位
（一）从发展环境看，步伐明显加快。市委、市政府把打造东北部新城作为推进一体化发展的重要举措，而东北部新城位处我市东北部，是着力打造“一城一中心一目的地”的核心区域和主战场。当前，XX区编制完成东北部新城概念规划及核心区城市设计，“一环两纵三横”为格局的区域性次级交通枢纽全面构建，积蓄已久的新城开发建设发展动能蓬勃释放，为基本建成区域医疗卫生高地、基本形成东北部新城医疗卫生服务高地雏形带来强大推动力。
（二）从发展优势看，活力不断增强。近年来，卫生工作在区委、区政府坚强领导下，医改工作全面深化，服务体系逐步完善，保障制度稳固发展，人民健康水平明显提高，为促进全区经济社会协调发展、保民生保增长保稳定做出重要贡献。201X年，全区全面实施国家基本药物
制度，门（急）诊、住院次均费用同比分别下降8.57%、12.46%。我区成功列为省艾滋病、结核病、基本公共卫生服务示范区，区妇幼保健院综合实力进入全国县区级前100强，卫生发展活力明显增强。
（三）从发展趋势看，机遇挑战并存。区委明确指出，要实现XX崛起，就必须坚持“多点多极支撑”发展战略，为实现卫生事业的跨越赶超带来难得的发展机遇。但卫生事业作为重大民生工程，人民群众日益增长的卫生需求与相对落后的卫生供给能力的矛盾，公立医院发展面临的体制性障碍和机制性矛盾，全民医疗保险体制下医药卫生供给体制改革的矛盾仍不可回避，卫生事业机遇挑战并存。
二、突出重点，在全力推进“345”工程中快发展
（一）深化“三项改革”工程，推动基本医疗卫生服务可及性向人人享有提升
建立健全全民医保制度。充分发挥全民医保基础性作用，重点由扩大范围转向提升质量，全面形成基药补偿、人事及绩效分配等机制，城镇职工、城镇居民和新农合参保(合)率达到99.5%以上。全面规范推进医保支付方式改革，各项医保制度管理体制机制改革实现无缝衔接。建立重特大疾病保障机制，解决群众“有钱看病”问题。
全面实施基本药物制度。大力实施基层卫生机构综合改革，不断扩大基本药物制度实施范围，加强基本药物采购使用和监管，解决群众“看病贵”问题。不断完善补偿、编制、收入分配等综合改革，促进医疗卫
生机构健康发展。加强乡镇卫生服务一体化管理，人民群众用药安全满意度达98%以上，建立健全药品供应保障体系建设，严格有效的医药卫生监管体制全面建立。
拓展深化公立医院改革。按照“四个分开”要求，努力做好破除以药补医、创新体制机制、推广便民惠民措施，建立比较完善的医疗服务行为和质量监管机制。全面优化医疗执业环境，建立健全公立医院监管机制，全面落实社会资本举办医疗机构的政策，回归公立医院公益性质，医务人员积极性充分调动，解决群众“看好病”问题。
（二）构建“四大体系”工程，推动城乡互补、互融的卫生服务体系建设
医疗卫生服务体系。健全农村医疗卫生服务网络，区人民医院达到“三级”标准的综合性医院，提升肿瘤医院专科特色。以区人民医院为龙头，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为纽带，村卫生室为网底的医疗卫生服务体系初步形成。坚持夯基础，提内涵，创品牌，促发展，提升医院廉政文化建设，着力扶持和培育具有一定规模的医疗卫生机构，年收入5000万元1个、3000万元2个、1000万元3个、500万元5个。贯彻落实好医改政策，鼓励和引导民营医疗机构加快发展，新建设上规模、上档次民营医疗综合医院2个，专科医院3个。
基本公共卫生服务体系。逐步扩大基本公共卫生服务项目，继续完善重大疾病防控体系建设，建立健全慢性病防治工作网络。建立初级精