319国道 (彭高至金山段)二级公路建设工程建设项目可行性研究报告
上栗跨越发展目标，以安全和发展总揽全局，实施工业富县、农业稳县、城建旺县、开放活县、人才强县、全面发展战略，大力推进工业化、城镇化、农业产业化，把上栗建设成生态良好、环境优美、富裕文明的经济强县。2008年全县经济保持快速健康发展，精神文明建设和各项社会事业不断进步，人民生活水平稳步提高，经济和社会发展主要指标列全市前茅，且首次跻身于全国提升速度最快的百县（市）之一。
——县域经济持续快速发展，经济总量迈上新台阶 2008年，全县国内生产总值实现146.82亿元，较上年增长20.5%，增幅列全市第一，其中一产业增长4.55%，二产业增长27.3%，三产业增长20.3%，三次产业比为20.4:56.9:22.7。
工业经济实现规模与效益同步增长。2008年，是上栗县工业结构调整迈出大步伐、总量大增长、效益大提高的一年，全县主攻工业的力度进一步加大，工业投入增长65.7%，新上工业项目增长36%。花炮煤炭传统产业得到改造提升，新型建材、环保陶瓷、食品加工、包装印刷、服装电子等新型产业进一步发展壮大。民营经济发展势头强劲，民营企业提供税收占工商税收的90%以上。工业经济质量提升，产品技术含量增加。全县工业经济综合指数增长23.2个百分点，实现利润增长
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42.2%，上缴税收增长26%。2008年，全县工业总产值完成42.68亿元，增长25.5%，工业在全县经济中的主导地位进一步增强。
农业产业化跨上新台阶。进一步调优了粮食生产结构，调高了经济作物种植面积，提升了特色农产品的质量，农业产业化经营水平和比较效益明显提高。依托无公害蔬菜、优质山羊、花卉苗木、中药材等主导产业，创办和发展了一批带动广大农民发家致富的龙头企业和专业合作组织。全县新增投资50万元以上龙头企业9家。上栗黄瓜、茄子获省无公害农产品标志证书，上栗四海基地、鸡冠山豆仙基地、金山桥塘基地获省级无公害蔬菜基地认定。上栗蔬菜专业合作社被授予2008年省级农业产业化龙头企业，2008年，全县农业总产值完成8.09亿元，增长5.3%。
——对外开放成效显著，深化改革硕果累累
上栗县把扩大开放、搞好招商引资作为实现经济跨越发展的突破口。通过创新招商引资方法，改善招商引资环境，形成接纳外来资金的洼地，吸引了大批客商前来投资。据统计，2008年全县引进内资项目130个，签约总投资17亿元，实际进资13.2亿元，引进外资项目5个，签约总投资3020.5万美元，实际进资1476.5万美元，进资总额位居全省第12名，外向型经济增长列全市第一，获省政府工业项目引进省外奖金5亿元
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县先进单位称号。
——基础设施建设力度加大，城镇化进程加快 2008年，上栗县加大基础设施建设力度，全年完成固定资产投资9.48亿元，增长58%，增幅列全市第一。目前全县城区面积扩大到7.8平方公里，城区人口达7万，城市功能不断完善，县城品位不断提高，县城主次干道亮化、绿化工程基本完成。交通建设成效明显，全县有99.02%行政村实现了通水泥公路。邮电通信事业迅速发展，电话普及率每百人达95部，实现了村村通程控电话，全县手机用户达9.3万户，通信网络建设得到加强，因特网用户达18500余户。
——财政收入快速增长，金融运行态势平稳
2008年全县完成财政总收入16168万元，增长30.4%，实现了财政收入三年翻一番目标。完成地方一般预算收入9616.3万元，增长39.9%，增幅列全市第一，完成工商税收13100万元，增长28%。财政总收入地方一般预算收入、工商税收绝对数和增幅均为1994年分税制以来的最高，财政一般预算收入增幅列全省县区第四位。其中上栗镇的财政收入突破4000万元，位居全市第一名，全省第三名。
——人民生活进一步改善，社会事业蓬勃发展 2008年，农民人均纯收入增加200元，达2230元，增长
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9.85%，增长比例和增长额列全市第一。城镇居民可支配收入达6795元。全县消费需求不断增大，消费水平不断提高，全年社会消费品零售总额实现9.6亿元，其中新增私人轿车100余辆，累计达500余辆，手机话费达3500余万元，固定电话话费达2200余万元。城市低保工作不断完善，全年共保障城市困难居民4500人，下发低保金220万元。就业和再就业工作取得新的成绩，全县新增城镇就业人员1501人。
——精神文明建设取得新的成绩，安全稳定和民主法制建设不断加强
群众性的精神文明建设进一步开展，人民群众的爱国热情不断高涨，诚信意识不断增强。民主法制和党风廉政建设取得新的进步，经济发展环境不断优级化。安全生产态势平稳实现了省政府提出的“两杜绝、一减少”目标。社会治安综合治理工作全面加强。全年县乡两级投入综治经费1000余万元，组建了六支队伍，形成了社会治安立体防控体系。政府与农户签订维护社会稳定双向承诺责任状，成为社会综合治理工的一项行之有效的创举。2008年全县社会综合治理工作获全市第一名，县公安局荣获全省“五星级公安局”称号，县司法局获“全国先进县区司法局”和全省“五星级司法局”称号。
（二）上栗县社会经济发展预测
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到2010年加快上栗县社会经济发展取得进一步成效，全面建设小康社会取得阶段性成就，新型工业化和城市化水平大幅提升，经济社会基础更加扎实。
经济实现快速发展，综合实力进一步增强。生产总值年均增长13%，2010年达到166亿元；财政总收入年均增长15%，2010年达到18.59亿元，力争财政总收入达到20亿元，年均增长16%；全社会固定资产投资年均增长20%，2010年达到313亿元；实际利用外资年均增长15%，2010年达到1.3亿美元；外贸出口年均增长20%，2010年达到8200万美元；社会消费品零售总额年均增长13%，2010年达到122亿元；价格总水平涨幅控制在年均3%左右。
经济增长质量明显提高，增长方式发生重大转变。产业结构升级，三次产业比例调整为7∶62∶31。工业增加值占生产总值比重提高到56%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到30%以上，万元生产总值能耗降低20%，财政收入占生产总值比重提高到11%。
城镇体系进一步完善，统筹城乡发展取得重大进展。中心城市和重点小城镇发展水平全面提升，城市化率达56%。消除城乡二元结构的体制性障碍取得较大突破，建设社会主义新农村取得重大进展。
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