广贺J1监字（2008）001号 签发：周开和
关于成立施工监理安全领导小组的通知
广贺高速(灵峰至八步段)1-4标：
灵峰（桂粤界）至八步公路项目J1监理段，地处山区，有隧道3座，高墩桥梁及高填方、深挖段路基施工点较多，容易出现安全事故多为：山体坍塌、滑坡、高空施工坠落、挖孔桩施工孔内窒息、隧道塌方、交通运输肇事、用电不当触电、爆破失控等事故。
为了确保施工安全，一旦出现安全事故顺利进行施救，制定如下保障体系。
一、 组织保证措施
高监办安全文明施工督导小组 组 长：周开和
副组长：朱 勇、祝振良
成 员：刘勇刚、陈忠、周和平、韦翔、陈亮、闵凯、曹
俊、 杨祖树、龙雄、唐三英。
安全文明施工督导小组办公室设在高监办工程部，负责安全文明施工督导日常工作。办公室主任：祝振良 （专职安全员）
联系人：杨祖树，联系电话：0744-5085856 二、安全事故督导检查措施
1、专职安全员负责日常的安全防范工作检查，督促施工现场的安全措施的落实，安全生产日志的检查，并督促施工单位适时进行安全事故施救预案的演练
2、保证事故发生后的信息畅通，24小时电话开通，保证有专人负责通知安全文明施工督导小组负责人，及时向上级汇报事故情况并和相关救灾单位取得联系。
高监办确保交通车辆5辆： 豫R89707、 豫R88252、鄂D303、鄂D206、鄂A8596，支援事故现场。
3、如发生事故，高监办安全督导小组人员及时到现场协助指挥救援。
三、安全事故调查
事故施救完毕，迅速成立事故调查小组负责协助事故单位开展事故调查工作，由督导小组办公室负责参与，写出事故调查专题报告并将调查结果报告安全文明施工督导小组组长。
召开事故调查专题会议，将事故原因及性质确认后报广贺公司。
四、安全事故教育
事故处理完毕后，及时组织召开三级教育会议，组织全线施工单位开展事故警示教育， 督促“四不放过”教育的落实。
五、事故处理
1、 对事故责任人的处理要采取按责论处，坚决杜绝瞎指挥的现象发生，把安全合同责任书落到实处，督促安全文明施工制度的层层落实，实行一票否决。
2、做好安全事故的善后处理，对伤害对象要及时按政策安抚，做好家属的慰问工作，使施工队伍稳定。
3、尽快组织恢复生产，确保工程工期。
特此通知
（附件1：施工监理安全管理保障体系）
二00八年一月十日
主题词： 成立 安全领导小组 通知 抄 报： 广西龙光广贺高速公路有限公司 主 办： J1高监办综合办公室主办
打印：唐三英 校对：周开和 份数：6份
第十二章 施工监理安全保证措施
一、 施工监理安全原则
在施工监理工作中，要坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实和督促承包人执行各项安全生产管理制度，实施标准化作业。
二、 监理工程师在安全管理保证体系中的作用
1、 监理工程师在审查承包人的施工组织设计时，应要求成立以项目经理为负责人的安全管理保证体系。要求其在施工中充分发挥施工安全管理机构的作用。
2、 监理工程师在审查承包人的施工组织设计时，应要求各工区或各专业作业队成立以施工负责人为组长的安全生产领导小组，并配备专职安全员。在施工中应切实发挥应有的作用，落实安全生产责任制。
3、 监理工程师及各级施工管理人员必须牢固树立“安全第一”的思想，坚持管施工必须管安全的原则。
4、 各专业监理工程师要对驻地高监负责，定期报告安全工作检查情况，负责本合同段安全工作的督促、检查和落实。
三、 常规施工安全措施
1、 土方开挖
凡深度超过1.5米，根据土质情况应采取放坡、边坡支护井模等施工措施，严禁挖空，不防护等冒险作业，不准在土方边坡上堆放土和材料。 2、 施工用电
要求承包人按照安全规定用电，使用合格的配电箱、闸刀箱。施工现场要严禁线路破损、一闸多用和违反规定用电。 3、 高空作业
凡高空作业都应有安全防护网，搭设好平台跳板，必要时使用安全带。对作业人员要进行检查，患有恐高症的人员禁止登高作业。 4、 起重安装
吊装梁、板的各类起重机械设备严禁超载，起重机械由持证人员专门操作，专人指吊，安装人员高空作业要拴挂安全带以防坠落。 5、 防火防爆
易发生火险的部位要配备足够的消防器材，严禁在施工现场使用电炉和冬季烤火。 6、 防暑防寒
要建议承包人在夏季施工现场，应备有清凉饮料或充足的开水，并设置职工休息棚，冬季要做好防寒保暖工作。 7、 防雷电
在搅拌站最高处，施工中应做好防雷电措施，避免雷击。 8、 防大风
各种施工临时房屋应牢固，双导梁架桥机、龙门吊应有可靠的固定装置。要防止台风袭击毁坏设备和造成人员伤亡。
9、 安全标志牌
在施工现场各作业场所要害部位要悬挂各类相应的安全标志牌。 10、 雨季施工安全措施
雨季施工主要应做好防雨、防讯、防雷等工作。基础工程应开设排水沟，一切设备应设置在地势较高、防潮避雨的地方；脚手架要经常检查，发现问题应及时要求承包商处理或更换。
四、 保证通信光缆安全措施
监理工程师应要求承包人对路中、路侧通信光缆管线，要制定切实可行的保护措施，并严格按照批准后的施工方案实施。土方开挖施工前，必须在开挖范围外侧开挖坑以探明管线的具体位置，及时向有关部门上报，采取保护措施后再施工。
五、 保证水系通畅的措施
监理工程师应要求承包人与公路相交的水系在施工期间必须保证通畅，通过埋设临时管涵来保证水系的水流和排水泄洪作用。
河流在涨水期间必须保证原河床的过水断面积尺寸，以免雨季阻塞河道，导致发生洪水灾害。
六、 保证沿线电力设施安全的措施
监理工程师应要求承包商一定要文明施工，尤其是在土方施工时，自卸汽车卸完土后方可动车，以免挂断电力线路，造成事故；对于净空高度不够的电力线路要在现场设置限高标志，禁止车辆通行。
七、 隧道工程安全监理的要点
为了安全、优质、准确地完成隧道施工监理任务，我办成立了安全领导小组，全面地对隧道施工进行安全过程控制与监控工作。严格审查施工单位的钻爆设计方案，因为钻爆作业是隧道施工控制工期、保证开挖轮廓的关键。同时要根据围岩情况及时修正爆破参数，达到最佳爆破效果，形成整齐圆顺的开挖断面，减少超欠挖。严格审查施工单位的通风方案，审查风压、风量计算是否正确，以满足施工过程中通风的要求。审查施工单位施工防尘措施，审查施工单位特殊质地段施工和抢险方案如：断层、塌方、溶洞、瓦斯等，对这些突然事故，要求各施工单位预先制定处置方案以免到时慌乱。要求各施工单位编制详细的应急救援预案，隧道安全施工资金保证措施及资金使用计划，保证安全资金投入做到专款专用。
在隧道工程施工时要求施工单位做到如下几点基本要求：
1、隧道施工应做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、地质等实际情况，编制施工组织设计。隧道长度大于1000米时，应制订地质超前预报方案和实施细则，并向施工人员进行技术交底，合理安排施工。
2、隧道施工各班组间，应建立完善的交接班制度。
3、在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制订切实可行的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前探测，