在全乡计划生育工作会议上的讲话 万龙山乡人民政府乡长 罗连明
同志们：
根据上级部署和乡党政班子会议的研究决定，今天，我们召开全乡计划生育工作会。这是一次非常及时、非常重要的会议。2011 年度计生工作时间已经过去八个多月，距离省检在即。前面，我乡各级计生干部、村居干部做了大量细致具体的工作，计生工作有成效，有喜色，大家有目共睹。我们在朝着既定的目标前进。但是目前，我乡计划生育工作形势仍然不容乐观，问题不容忽视。召开今天的会议，主要目的是重申任务，明确目标，强化责任，严明纪律，统一思想，狠抓落实。并且针对目前存在的问题查漏补缺抓整改，攻坚破难打硬仗，确保计生工作各项目标任务的全面完成，确保彻底改变我乡计生工作被动落后局面，确保在今年的各级检查评比中顺利过关。这次会议之后，我们要开展计生工作集中整治阶段行动，这既是工作需要，也是形势所迫。我们要发动全乡上下，积极参与整治行动，努力搞好计生工作，稳定低生育水平，力争使我乡计生工作迅速进位，以高标准通过省市检查，重新获得上级认可。刚才，张波同志就我乡前阶段计生工作作了总结发言，并就后阶段计生工作谈了打算，作了安排部署。我觉得不管是成绩和问题，都讲得很实在，我表示赞同。大家一定要按乡计生办的具体安排部署，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、高度重视，切实把计划生育工作摆在重要位臵 尽管去年我们在上级检查中出了一些纰漏，也存在一些问题，但不可否认，近几年，我们做了不少扎实有效的工作，也取得了一些成绩。乡党委、政府着力强化基础管理，突出计生服务，基本稳定了低生育水平。乡计生办和各村（居）做了大量卓有成效的工作，突出抓宣传、抓治理、抓服务，
进一步创新了计生服务的理念，广大群众的生育观念逐步转变，基层基础工作不断巩固，计生队伍建设得到加强，为全乡计生工作打开新局面奠定了较为坚实的基础。尽管今年以来，我们比过去有所进步，也取得了一定成绩，但是，我乡计生工作存在的问题仍然突出，离上级要求和我们自身的工作目标还有一定距离。如政策外违法生育现象仍然顽固存在，各村计生形势仍然严峻；早孕发现率低，长效节育措施不够到位；计生优质服务还不能很好地满足群众需求；流动人口计生管理存在漏洞；计生数据统计工作还不够细致；社会抚养费征收率过低等。这些问题都是老生常谈，有的甚至比过去还要严重，假如得不到切实解决，不仅今年的目标任务完成不了，今后的工作将更加被动。存在这些问题的原因，不能只强调客观原因和普遍现象，我看根本还在思想认识上。因此，我们要进一步提高思想认识，要站在执行国策的高度，全面落实科学发展观的高度，充分认识到它的重要性、艰巨性和紧迫性。扎扎实实做好、做细、做实每一项工作，决不能对检查验收抱着侥幸心理，甚至搞突击造假、集中应对。
从我乡实际来看，要实现今年我乡两会提出的奋斗目标，必须要着力解决好人口与计划生育问题。全乡党员干部要充分认识当前计生工作的严峻形势，确立“抓计生就是抓发展”的观念，以集中整治行动为抓手，全面落实婚育管理有效措施，切实把计生工作摆上重要议事日程，抓紧抓好抓出成效。现正处在村级两委班子换届前夕，大家一定要思想不涣散，工作不松劲。这也是对我们每位在座的村居干部的一种考验。
二、突出重点，确保集中整治阶段行动抓出成效
乡计生办和各村（居）以及相关部门，要按照乡党委、政府的统一部署，围绕目标，突出重点，狠抓落实，确保集
中整治阶段行动各项任务圆满完成，为实现全年计生工作目标奠定基础。
一是以孕情检查为龙头，扼制计划外生育。集中开展孕情检查是集中整治活动的首要任务，也是扼制计划外生育，稳定低生育水平的有效措施。要切实加强领导，采取措施，明确责任，逐村逐人开展拉网式孕情检查，对孕检中发现的计划外怀孕，各村要明确承包责任，加大行政推动力度，一个不留地落实生育措施。
二、是以社会抚养费征收为抓手，加大违法生育人员惩处力度。足额征收社会抚养费既是对违法生育人员在经济上实施的法律处罚，也是对意欲超生人员实行警示教育，打消超生念头的有效措施。乡计生办和各村（居）要对近年来群众生育情况进行彻底排查，摸清核准违法生育状况。对违法生育对象，计生办与村上要逐一落实工作责任，加大力度，集中开展社会抚养费征收。这里要再次强调的是，征收社会抚养费要按照上报、立案、调查、征收、解缴的规范程序，依法征收。一定要做到宣传到位，政策到位，工作到位。要避免因工作不到位发生干群冲突，影响社会和谐。
三是以奖扶政策落实为推力，增强群众依法生育的自觉性。计生办和各村居要按照“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”等原则，认真落实好计划生育家庭奖扶制度，确保每一个符合条件的对象按时足额领取奖扶金。要认真贯彻落实《计划生育家庭社会保障政策实施办法》，对经济困难的计生家庭在生产、生活、生育等方面给予经济、政策帮扶，让模范遵守计生政策的家庭充分体会党和政府的关爱。
四是增强服务意识，创造条件，为群众提供优质计生服务。要充分发挥乡计生服务所的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量，提高服务档次，使服务水平再上新台阶。我们还将加强计生与卫生部门的密切合作，配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生
咨询、新生儿疾病筛查等工作，努力降低婴儿出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质。充分发挥乡计生服务所和中心卫生院的作用，扎实开展基础性计划生育服务，使群众及时享受到周到、有效的服务。
三、强化领导，为集中整治行动提供坚强的组织保障 开展集中整治阶段行动是集中党政干部力量，堵塞婚育管理漏洞，稳定低生育水平的有效载体。各村居各部门要立足全局，精心组织，强化领导，确保集中整治行动各项工作顺利开展。
1、坚持“一把手”亲自抓、负总责。对集中整治活动的部署实施，乡计生办主要负责人和各村书记、主任要亲自研究，具体部署，特别对孕情检查、外孕处理、社会抚养费征收等重点难点问题，更要靠前指挥，组织力量，重点突破。
2、突出重点抓督查，促推进。分管领导和计生办要加强督查力度，对各村进行巡回督查，明确专人挂钩到村，帮助指导各村对照目标，排查漏洞，分析原因，找准问题的症结，逐项解决。
3、要明确责任抓考核，重结果。要逐一落实计生工作人员和各行政村负责人整治行动工作责任，做到绩效考核到人，责任追究到人，压力传递到人。对因工作失职，影响集中整治行动进展的人和事，严肃追究责任。
4、要坚持不懈抓落实，出成效。各村（居）要善始善终，坚持不懈地抓紧抓好这次集中整治各项工作。对不参加孕情检查、不接受外孕处理和拒不缴纳社会抚养费等影响集中整治活动大局的重点对象，要紧盯不放，一追到底，采取法律的手段逐一落实。对本次集中整治行动，任务不完，队伍不散，力量不减，活动不停。
同志们，这次集中整治阶段行动时间紧，任务重，要求高，希望全体乡、村居干部，尤其是计生专干，要以这次会议精神为统领，凝心聚力，团结一致，攻坚克难，努力开创
我乡计生工作新局面，为实现我乡社会事业协调发展，构建和谐新农村，做出应有的贡献。