农村学前教育发展现状及问题分析
摘要：与发达国家和发达地区相比，目前我国农村学前教育发展处于相对滞后状态。原因众多，诸如政府部门缺乏政策保障和支持，师资队伍专业素养较低、身份地位较低、课程设置随意性大、教学模式严重倾向小学化等。这些问题也日益得到社会普遍关注，为促进农村学前教育快速良好发展，政府部门应加大投入、加强管理，合理规划学前教育布局和整合，提高幼儿教师专业素养，家庭协助幼儿园、了解尊重幼儿园等，多方协作、形成教育合力，共同推进农村学前教育更好、更快地发展。
关键词：农村教育 学前教育 幼儿园 教师 认知 中图分类号：G619 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）08-0199-02
学前教育是基础教育的基础部分，决定了一个国家、地区教育水平的起点和发展水平。近年来，随着国家对教育事业的大力支持和投入，我国学前教育事业快步向前发展。但作为一个农业人口众多的大国，我国农村学前教育发展还处于相对落后阶段。农村学前教育发展面临的问题也日益得到社会的普遍关注。本文以河南周口某乡镇为研究区域，经过走访和深入幼儿园实地调研，总结目前我国部分地区农村学
前教育发展存在的问题。
一、社会层面对农村学前教育重视程度不够 近年来国家对学前教育事业发展进行了大量人财物投入，但具体到农村相对贫困落后地区学前教育发展依然堪忧。常表现为老问题还未解决新问题不断出现。具体而言主要有以下主要原因：一是立法相对空缺。目前我国尚未形成针对学前教育发展的全国性法律条文。[1]法律意识薄弱的农村，使农村学前教育处在隐患之中。二是管理体制有漏洞。乡镇政府的公共服务职能未充分发挥，乡镇级别高质量中心幼儿园缺乏，起不到对周边村落的辐射作用。近年来支持民办幼儿园创办的政策放宽，部分幼儿园缺乏合理规范的考评制度和整顿力度，影响农村幼儿园健康发展。三是财政投入不足。部分贫困乡镇大部分教育经费投入到中小学合并与重建上，忽视了学前教育发展进程。四是相关责任人责任意识淡薄。县乡两级政府及行政村的相关负责人对学前教育发展政策落实不到位，出现推诿扯皮、责任分散等问题。 二、农村学前教育系统内部存在隐忧 1.师资队伍问题
农村幼教人员流动性大，优秀教师流失大。幼儿教师的年龄结构不合理，工作经验缺乏的教师占比大，学历层次普遍较低，无职称教师占比高。教职人员的聘用制度不规范，幼儿园所属者亲属临时顶岗现象时有发生。甚至把部分素质
和能力水平较低的不能胜任工作的老师分到学前教育师资队伍中。[2]同时，农村学前教育师幼比例失调，教师工作繁琐，保教结合，空余时间要制作玩教具，要经常向家长反馈幼儿信息。[3]报酬少，福利待遇差，社会地位较低，影响其工作积极性和工作热情。 2.课程与教学问题
一是农村部分幼儿教师教学随意性较大，课程设置不科学，幼儿个别学习受忽视。二是小学化较严重。虽近几年小学化现象引起热议，但为了幼儿园生存与盈利以及迎合家长需求，幼儿园教学偏向知识传授和技能训练，忽视幼儿社会性、情商的培养和良好习惯的养成，即使有所涉及也很少联系并运用到幼儿现实生活。 3.幼儿园基础条件问题
农村高质量幼儿园数量少是农村学前教育师幼比例严重不协调的原因之一。偏远贫困地区大部分农村幼儿园存在环境差，物质条件简陋，教学用品陈旧，教学理念落后，场地有限等诸多问题。且存在一系列安全隐患，如校舍建筑安全、饮食卫生安全、校车安全、健康检查安全等常被忽视。 4.幼儿园规划问题
农村幼儿园规划缺乏长远考虑。首先，没有统一的标准和规范。即使制定了一些规定，实施起来也会有出入。其次，地理位置过于分散，对于幼儿上下学造成不便。加之，幼儿