设立爱众售电公司的可行性研究报告
AAA public
四川广安爱众股份有限公司电力事业部
二〇一六年三月
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目 录
一、设立售电公司的背景分析 ............................................. 4 （一）外部环境分析 ..................................................... 4 （二） 内部环境分析 .................................................... 6 1、发电端独立电站电量销售异常困难。 .................................... 6 2、售电端工业用电大幅萎缩，供电量增长趋缓。 ............................ 7 二、设立售电公司的必要性 ............................................... 7 （一）电力体制改革的迫切需求 ........................................... 7 （二）实现爱众战略的重要途径 ........................................... 8 （三）构建新型商业模式的突破口 ......................................... 8 （四）优化资源配置的有效手段 ........................................... 9 （五）参与电力市场竞争的主体 ........................................... 9 （六）培养现代销售人员的平台 ........................................... 9 三、设立售电公司的可行性分析 .......................................... 10 （一）政策上国家积极鼓励支持 .......................................... 10 （二）法律上配套法律法规日渐完善 ...................................... 10 （三）管理上优势明显 .................................................. 10 （四）经济效益上收益巨大 .............................................. 10 （五） 风险上总体可控 ................................................. 11 四、设立售电公司方案 .................................................. 11 （一） 设立目的 ....................................................... 11 （二）方案概述 ........................................................ 11
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五、经营模式与发展规划 ................................................ 13 （一）经营模式：贴近电力用户的多元化能源服务商 ........................ 13 （二）发展规划 ........................................................ 14 1、发展初期 ........................................................... 14 2、 远期规划（2019-2021） ............................................. 15 六、效益分析 .......................................................... 15 1、近期收益 ........................................................... 15 2、远期收益 ........................................................... 16 七、风险分析及应对措施 ................................................ 16 （一）政策保障风险 .................................................... 16 （二）销售风险 ........................................................ 16 （三）调度交易风险 .................................................... 17 (四）竞争风险 .......................................................... 17 八、设立售电公司的工作计划 ............................................ 17 九、结语 .............................................................. 18
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四川广安爱众股份有限公司电力事业部 关于设立爱众售电公司的可行性研究报告
2015
年3月，中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革
的若干意见》（中发［2015］9号），揭开了深化电力体制改革（以下简称电改）的序幕，此后国家发展改革委员会同有关部门研究出台了《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》等6个配套文件，分别对输配电价改革、电力市场建设、交易机构组建与运行、发电计划放开、售电主体培育等重要改革任务提出了明确要求，制订了具体的操作和实施意见。为响应国家电改政策，抓住电力体制改革的机遇加快发展，在确保公司电力资源最大化配置的基础上，积极拓展外部售电业务，培育新的利润增长点，为公司实现中长期发展战略提供支撑，经事业部反复研究，建议公司尽快设立四川省爱众售电有限公司（暂定名，以工商行政管理局核准登记为准，下称售电公司），现将有关情况报告如下：
一、设立售电公司的背景分析 （一）外部环境分析
在新电改《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发〔2015〕9号)文》文件发布之前，主要的售电主体是我国电网系企业，而9号文件发布之后，允许社会资本成立售电公司，进入售电侧市场。政策指出要建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台。此后国家发改委发布配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》，通过逐步放开售电业务，进一步引入竞争，完善电力市场运行机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励越来越多的市场主体参与手电市场，重点对售电侧市场主体及相关业务、主体准入与退出、市场化交易等作了具体的
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