附件1：
广东省“三旧”改造规划及年度
实施计划编制要点
一、总体要求
（一）“三旧”改造规划依据土地利用总体规划和城乡规划编制。
（二）“三旧”改造规划及年度实施计划编制工作由县级以上人民政府统一领导，由城乡规划主管部门组织编制。有条件的镇（街、开发区）人民政府（办事处、管理委员会）经上一级人民政府同意也可组织编制。
（三）“三旧”改造规划规划期一般为5年，由地级以上市人民政府批准实施，并抄送省住房和城乡建设厅、国土资源厅备案。
二、“三旧”改造规划编制要点 （一）主要内容 1、改造范围 2、改造目标 3、功能定位
4、总体用地布局和规模
5、用地功能布局（功能控制要求和强度控制要求） 6、配套设施的总体规划与布局 7、道路交通的总体规划和道路网络构成 8、环境景观设计和公共空间规划
9、历史文化遗存保护、自然生态资源保护等 10、实施机制，包括分期实施计划和相关的配套措施 （二）成果要求
“三旧”改造规划的成果包括规划文本、图纸和附件。 1、文本 （1）总则
说明规划编制的依据、原则、改造范围、法律效力、生效日期、解释权归属及其他事项。 （2）目标和功能定位
根据经济社会发展战略确定“三旧”改造目标。
根据“三旧”改造目标、改造项目所处区位，合理确定改造后的功能定位。 （3）总体用地布局和规模
根据“三旧”改造摸底调查成果，确定全市“三旧”改造的总体用地布局，并分类明确旧城镇、旧厂房、旧村庄的改造用地布局、用地规模和土地用途。
（4）土地利用
对经济状况、设施配套、交通运输、生态环境等影响城市开发建设强度的主要因素进行综合分析和多因子校核，合理确定各“三旧”用地的容积率、建筑高度、建筑密度等开发强度控制要求。
（5）配套设施
确定配套设施（包括公共设施和市政设施两大类）的规划布局和需配套的项目及规模。 （6）道路交通
确定“三旧”改造地区的道路网络构成，明确交通站场设施的分布和控制要求，提出交通设施和步行街等行人专用系统的控制原则和管理规定。
（7）城市设计
确定“三旧”改造地区的开放空间和园林绿地系统，针对重点地段提出维护主要公共空间环境质量和视觉景观控制的原则要求。
（8）其他规定
历史文化遗存保护规定，地下空间保护和利用规定等。 （9）实施机制
就分期实施计划、资金概算与筹措计划、组织与机制保障、配套政策制定等，提出一系列具有较强操作性的实施对策。
2、规划图纸
应满足清楚反映“三旧”改造地区的现状特征、规划构思和规划控制规定的需要。图纸比例尺一般应与城市总体规划图纸比例相一致。比例尺过大时，按照行政区划进行分片表达，并注明××区/镇/街道×××图。
（1）区域位置图
依据所在区域的现状特征和上层次规划要求，标明“三旧”改造地区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系。
（2）“三旧”用地现状分布图
以土地利用现状图为底图，标绘“三旧”用地范围及名称、现状用地性质、土地权属情况（土地权属类型）等。
（3）“三旧”改造规划图
以土地利用总体规划图为底图，标绘“三旧”用地范围及名称、规划用途。 （4）强度控制指引图
分片表达改造地块强度控制要求，标绘容积率分区、建筑高度分区、建筑密度分区和重点改造区域范围。
（5）配套设施规划图
分片标绘“三旧”改造地区各类配套设施的位置与用地范围。 （6）道路交通规划图
分片标绘“三旧”改造地区的道路网络及道路交通设施的位置与用地范围。 （7）城市设计导则图
标绘“三旧”改造地区内的轴线、节点、地标、开放空间、园林绿地、视觉走廊等空间结构元素的位置及建议的建筑高度分区。
（8）分期实施示意图
以“三旧”改造规划图为底图，标绘分期实施范围和内容。 3、附件
（1）规划说明书。主要包括：规划编制背景、现状与发展条件分析、各方规划意愿调查及公众参与情况，以及对规划文本的详细解释。
（2）基础资料汇编。主要包括：与“三旧”改造相关的社会、经济、土地利用和土地权属、建筑物、配套设施、交通、周边环境等资料，汇编成册。
（3）专题研究。根据实际需要可开展房地产市场影响、交通影响、历史文化保护、景观风貌设计等相关专题研究。
三、“三旧”改造规划年度实施计划编制要点
依据“三旧”改造规划，按照“先易后难、逐步推进”和重点区域优先的基本要求，确定年度“三旧”改造用地的面积，编制“三旧”改造计划表，并进行图示化表达。
（一）编制说明
说明年度实施计划编制的目的、原则、过程、方法、主要内容、适用范围、成果的构成、法律效力、计划的制定和批准部门、计划的解释部门和生效日期。
（二）年度实施计划目标
确定年度实施计划的总体目标，包括总量控制目标及空间引导目标，需明确改造的规模、地块、时序及完善历史用地手续的“三旧”用地面积。
（三）年度实施计划表
以项目为单位，编制年度“三旧”改造实施计划一览表，包括序号、改造区域名称、功能定位、区位、规模、功能控制要求、强度控制要求、进度安排、改造模式、备注等。
（四）附图：“三旧”改造年度实施计划示意图
以土地利用现状图为底图，标绘纳入年度实施计划的“三旧”改造项目名称、位置及范围，标绘所在重点改造区域名称及范围，绘制年度“三旧”改造实施计划一览表。图纸比例尺与城市总体规划图纸比例相一致。比例尺过大时，按照行政区划进行分片表达，并注明××区/镇/街道×××图。