关于建立国有企业党建工作绩效考核机制的探索
山东省冶金工业总公司党组书记、总经理 邹仲琛
在建立具有中国特色社会主义市场经济体制的探索中,坚持党对国有企业的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一项重大原则,任何时候都不能动摇。发挥好国有企业党组织的政治核心作用,关键是要把企业党组织建设好,使之服从服务于企业的改革发展稳定和生产经营。围绕这个目标,保持共产党员先进性教育活动后,我们建立了以《企业党建工作责任制》为主体的企业党建工作的长效机制,对建立企业党建工作绩效考核机制进行了积极的探索,并形成了一整套考核体系,使企业党建工作有机地融入于企业的中心工作,初步解决了“两张皮”的问题,使党建工作和企业改革发展、生产经营相互促进、同共发展。 一、建立党建工作绩效考核机制的动因
开展保持共产党员先进性教育活动,使我们进一步提高了对党建工作在企业重要地位的认识,认真分析企业党建工作的情况,从求真务实抓党建,抓好党建促发展的目的出发,基于以下动因的考虑,进一步完善党建责任制,建立企业党建工作绩效考核机制,通过考核促使各项工作落到实处。 (一)建立党建工作绩效考核机制是企业党建工作的实际需
要。我们分析,企业党建工作总体是好的,对促进企业改革发展稳定起到了不可替代的作用。但随着企业改革的不断深入,对于企业党建和思想政治工作提出了更高的要求,由于体制、机制和工作方式、内容的不适应,使得企业党建工作不能完全融合到企业改革发展稳定工作中,有的工作陷入空档;个别企业党建工作薄弱,党组织发挥政治核心作用的保障机制不够完善,基层党组织的作用发挥不到位。解决这些问题,既需要一个完善的工作机制,更需要一个可行的绩效考核机制,保证企业党建工作的各项任务落到实处、发挥作用。建立企业党建工作绩效考核机制势在必行。 (二)建立党建工作绩效考核机制是建设“四好”领导班子的需要。加强企业“四好”领导班子建设,是国有企业党建工作的重要内容,也是企业发展的关键。建立企业党建工作绩效考核机制,按照“四好”要求,加强对企业领导班子及其成员的考核,肯定成绩、提出问题、跟踪整改,有利于企业各级领导班子建设,有利于领导班子成员素质的全面提高。 (三)建立党建工作绩效考核机制是“三个体系”建设的需要。按照省委的要求,企业也要建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,这是企业党建工作的重要任务。要把这三个体系建设好,作用发挥好,必须要有一个考核体系,对三个体系进行监督考核,
促使其有效地发挥作用。
(四)建立党建工作绩效考核机制是转变干部作风的需要。任何一项工作,只有落到实处,才能发挥作用。党建工作绩效考核机制的建立,通过年中检查,年末考核,避免了工作有布置、无检查、不落实的弊端。同时通过跟踪整改,保证了各项整改措施的落实,转变了干部的工作作风,树立了求真务实的工作精神。
(五)建立党建工作绩效考核机制是党的先进性建设的需要。党的先进性建设,既对党员先进性提出了更高的要求,也对各级党组织提出了新的要求,建立党建工作的绩效考核机制对于全面落实党的先进性建设的各项工作任务,具有积极的促进作用。
二、党建工作绩效考核机制的体系与组织实施
我们将党建工作的绩效考核机制,纳入企业领导人员的绩效考核,形成了一个完整的考核体系,加大了对企业党建工作绩效的考核力度。
(一)党建工作绩效考核机制的指标体系
为了全面考核企业党建工作绩效,考核指标体系有经营目标责任制、党建工作责任制、党风廉政建设责任制、民主管理与厂务公开和安全生产责任制组成,并制定了考核细则,将各项指标分解、量化为百分数,分别形成绩效考核指标,考核与薪酬挂钩,一改过去考核的软指标为硬指标。