县卫生局关于乡村卫生服务一体化管理情
况汇报
实施乡村卫生服务一体化管理 推动农村卫生事业健康持续发展
——QQ县卫生局
实施乡村卫生服务一体化管理是合理规划和配置乡村卫生资源，规范服务行为，提高服务能力，促进新农合制度的巩固和完善，推动农村医疗卫生事业健康持续发展，满足广大农村居民医疗卫生需求的重要举措。我县认真贯彻落实科学发展观，以“保基本、强基层、建机制”为目标，积极、扎实开展乡村卫生服务一体化管理和村卫生室实施基本药物制度工作，经过几个月的组织实施，取得了阶段性成效，现将工作情况汇报如下： 一、主要工作措施和成效 （一）高度重视，加强领导。
县委、县政府高度重视乡村卫生服务一体化管理工作，建立了强有力的领导组织，将此项工作纳入政府的重要议事日程，定期商议、解决重大事项，协调处理重大事宜。县政府、卫生局先后出台了《QQ县人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍管理的通知》、《QQ县乡村卫生服务一体化管理实施方案》、《QQ县乡村卫生服务一体化管理乡村医生
聘用管理办法（试行）》、《QQ县村卫生室实施基本药物制度专项补助资金使用管理方案》等工作文件，从制度上保证一体化工作及国家基本药物制度在村卫生室的顺利实施。 （二）精心组织、科学安排。
为使一体化管理工作能够有条不紊地推进，我局精心进行组织和安排。一是召开动员大会，各医疗机构负责人、村医和个体医等300多人参加了会议，来宾市卫生局领导到会并做了动员讲话。会议期间，还组织全县乡村医生到先行开展试点工作的中平镇的良山与罗秀镇的敖村村委卫生室进行参观学习。二是采取多种形式大力宣传开展一体化的意义及做法，营造良好的社会氛围，为顺利开展各项工作奠定良好的基础。
（三）试点先行，以点带面。
采取“五统一、两独立”的模式（即行政、业务、财务、药品、新农合门诊统筹统一管理，法律责任、财务核算独立），先行在4个乡镇9个卫生室开展试点工作，在试点工作成绩和经验的基础上，将一体化工作逐步铺开到全县所有村卫生室，目前开展一体化工作的村卫生室已达63所。 （四）突破难点，做好村医的招聘工作。
一是加强村医招聘的组织领导。县卫生局、各乡镇卫生院分别成立乡村卫生服务一体化管理乡村医生聘用工作领导小组，成员包括乡镇政府分管领导、纪委、组委、卫生院
领导和业务骨干等，负责组织、监督乡村医生的聘用工作。确保竟聘工作的公平、公正。二是加大村医招聘的宣传力度。组织人员深入各乡镇召开乡村医生会议，全面解读聘用管理办法、解答村医提出的问题，组织动员符合条件的人员积极报名参加考试。三是精心组织，认真实施，确保聘用工作公开、公平、公正。首先是严格把好资格审查关。由县卫生局、人事局对报考人员进行资格审查，将符合报名条件的人员进行公示，不符合条件的一律不得参加考试；其次是认真做好考试考核工作。县卫生局、县人社局组织全县资格审查合格的乡村医生统一集中到县城进行封闭式考试，县纪委派员全程监督。综合能力考核由乡镇政府分管领导、纪委、组委、卫生院领导和业务骨干组成的考核小组进行。再次是实行“三公示”制度，在完成资格审查和考试、考核工作之后，将考试成绩列入考核人员和拟聘用人员进行公示，确保聘用工作公开透明。四是抓好乡村医生岗前培训。实行一体化之后，由于新受聘村医工作业务范围的扩大和新业务的开展，为全面提升村医的业务技能水平，县卫生局组织业务技术骨干到各相关村卫生室对新受聘村医进行业务技能的培训，共培训乡村医生101名，培训率达100%。五是顾全大局，确保稳定。在聘用过程中，对落聘人员和部分由于年事已高和一些客观因素不能参与到一体化管理的乡村医生，本着保稳定、促和谐的原则，除不赋予他们开展药品零差率与新农合