突出铁东区域特色、全面推进新农村建设
——四平市铁东区人民政府
2009年，铁东区围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”这一总体要求，结合我区实际，统筹规划、突出重点、精心组织，扎实推进，全区新农村建设进一步推进，农业和农村经济不断发展。主要体现在以下几个方面：
一、确定思路、用“四新”统领新农村建设
（一）新年伊始、制定新起点
2009年新年伊始，铁东区认真贯彻落实党的十七届三中全会精神以及省、市农村工作会议精神，围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”这一总体要求，突出重点，强化措施，狠抓落实。区委、区政府提出“突出重点、整体推进” 的总体思路，编制了《吉林省社会主义新农村建设整体推进区试点申请报告》。重点介绍区情概况、申请试点的有利条件、整体推进工作的总体想法、整体推进的保障措施。为今后整体推进全区的新农村建设奠定了坚实的基础。
2009年3月，城东乡一面城村被省社会主义新农村建设领导小组确定为省级社会主义新农村建设推进村。
到2009年末，全区启动新农村建设推进（示范）村的数量达到22个，约占全区行政村总数的66%。省级新农村建设推进（试点）镇1个，占全区编制镇的30%。其中新增省级推进村1
1
个、市级推进村5个、区级推进村5个、乡（镇）级推进村2个。
（二）加大力度、推出新方案
为了加大力度，加快新农村建设步伐，经过区政府常务会议、区委常委会议研究决定，于2009年6月2日，以四东发[2009]15
号文件下发了《四平市铁东区2009年社会主义新农村建设工
作方案》同时下发了铁东区新农村建设区级领导和部门领导帮
扶名单和帮扶职责。为全区深入开展新农村建设指明了工作思路、提供了政策支持和组织保障。
（三）三会并举、促进新建设
一是隆重召开全区农村工作会议。3月20日，区委、区政府召开了全区农村工作会议，会上表彰了26个新农村建设帮扶先进单位、6个新农村建设推进工作先进单位、6个发展特色农业先进村、8个牧业发展先进单位、8个发展农村经济组织先进单位、10名服务“三农”先进个人、10名农民致富“大王”、10名农村妇女“双学双比”女状元。
通过表彰、奖励，进一步调动和发挥各乡镇农村干部和广大农民在社会主义新农村建设中的积极性和创造性，促进了全区农业和农村经济又快又好地发展。
二是及时召开了新农村项目建设座谈会。2009年6月10日，由区委、区政府召开的，由农林水利局（新农村建设工作办公室）主办的全区新农村项目建设座谈会在叶赫满族镇召开。会上，区委副书记孙艳军总体分析了当前全区新农村项目建设进展情况，
2
指出了当前新农村建设中存在的突出问题，分析了造成这些突出问题的原因，并就突破瓶颈制约，加快新农村项目建设工作进度，确保按时保质保量完成今年的新农村建设目标提出了要求，并总体安排部署了下阶段的新农村建设工作。
三是重点突出了“城东乡新农村建设现场会”。 为了认真总结经验，推动全区新农村建设深入发展，经区委、区政府和新农村建设领导小组研究决定，于2009年8月7日在城东乡召开了全区新农村建设工作现场会。区五大班子领导、新农村建设领导小组成员单位、各乡（镇）党委书记、主管乡（镇）长、各村书记（村委会主任）、区涉农部门领导和有关单位的负责人参加了会议。
会议参观了城东乡的房身村、一面城村、永乐村三个新农村建设的大棚生产、蛋鸡养殖、道路建设、环境整治等发展生产、环境建设等方面的具体做法和实际经验，观看了铁东区近年来新农村建设所做的工作的纪实电视片《在希望的田野上》。使与会的同志们深受教育和促动，充分调动了各个方面力量参与新农村建设的积极性，掀起了新一轮新农村建设的高潮。
（三）突出特色、发展新经济
1、突出区域特色 发展乡村旅游经济
在铁东辖区内，拥有转山湖水库、叶赫影视城、二郎山庄、山门风景区、下三台水库、塔山水库等众山秀水、名胜古迹、风情民俗等旅游资源。因地制宜，发展乡村旅游业，实现自然资源
3
和人文资源、农村劳动力和城市消费需求的结合，是发展农村生产力和特色农业经济的有效措施，也是建设社会主义新农村的重要途径。2006年以来，铁东区有效整合农村旅游资源，结合社会主义新农村建设，鼓励和引导农民发展以风景名胜、名人古迹、休闲度假为主要内容的“满族文化风情游”和以农业生产过程、农村风貌的“采摘节”等为主要内容的“生态农业观光游”；以及适应城市居民周末休息的“周末休闲度假游”三大乡村旅游品牌。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，努力实现乡村旅游、农民增收的相互渗透、相互促进。
叶赫满族镇被人们誉为“三代皇后的故乡”叶赫古城是满清叶赫部落的遗址。镇内山青水秀，空气清新，没有污染。因此重点发展“满族文化风情游”和“采摘节”为主要内容的
“生态农业观光游”。
山门镇背靠二郎山庄面临山门风景区、中生代火山地质保护区、塔山水库，重点发展“周末休闲度假游”和“采摘节”为主要内容的“生态农业观光游”。
城东乡的乡村旅游资源一是下三台水库，二是广发裕绿色食品有限公司和碧海之川绿色食品有限公司的蔬（特）菜高新技术科技示范园区，重点发展“周末休闲度假游”和“采摘节”为主要内容的“生态农业观光游”。
2009年“中国—叶赫满族风情旅游节”，历时一个月，参加采摘旅游的游客5万余人， 拉动了叶赫满族镇经济的发展。由
4
此带动全镇社会经济效益3000万元。
2、积极培育和引进新品种 大力发展特色经济
铁东区以发展特色农业为方向，积极培育和引进新、奇、特品种，着力发展有市场、高附加值的绿色食品和经济作物，不断提高土地产出率及农产品品质。目前，全区无公害食品种植面积已达到3000亩，建成了有机水稻、无公害蔬菜、无公害水果、优质香菇四大优势特色农产品种植基地，为构建现代农业产业体系奠定了坚实基础。目前全区建设高标准蔬菜棚室100栋，建设无公害蔬菜种植基地1000亩，新引进西红柿、黄瓜、青椒、微
型小西瓜等蔬菜新品种20余个。实施了每天集团1000亩粘玉
米、有机水稻生产项目；一正集团无公害中药材基地建设项目和金硕种业的平全优质良种基地建设项目。产品在满足城区市民、农村农民需求的同时，还远销到上海、北京、广州等国内大中城市。
3、充分利用资源优势 建设铁东畜牧业基地
着力发展以生猪繁育饲养和肉奶牛生产、蛋鸡饲养为主的畜牧业生产，先后建成了山门万头养猪小区和溢发牧业（奶牛）、大洋禽业、泽邦牧业（蛋鸡）、四平种兔场等14个“标准化牧业小区”。养猪大户发展到100户。建设了头道沟野猪繁育生产基地，纯种可繁母猪达到50头，年饲养量达到500头以上。建成了以小塔子村为主的肉牛养殖园区、以新兴村为主的奶牛养殖园区、以大洋禽业、房身村、一面城村、大洼子村为主的蛋鸡养殖
5