社区专职工作者考试资料及历年真题(含答案)!(综合版)
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1、 考试内容：以社会工作及社区专业知识为主，and 社区居委会基本知识、时事政治、公
文写作等。
2、 考试内容： 2、 主要包括：社会学、社会工作、社区工作、行政能力、法律常识、时事
政治等基本知识。
3、 主要包括： 3、 参考材料： 《社区居委会基本知识》、 《中华人民共和国城市居民委
员会组织法》、 《社区居委会选举手册》、 《公 、 参考材料： 文写作》等。
4、 面试考察内容包括：社区管理知识的掌握程度、组织协调能力、语言表达能力、应变能
力等。
5、 面试考察内容包括： 厦门市 2005 年度公开招考社区工作者考试简章考试内容： 考试
内容：笔试为综合知识，主要内容包括时事政治、邓小平理论与三个代表重要思想、社区工作及其相关政策法规、 社会工作、社会学、行政管理、法律常识、写作等基本知识。面试时加试计算机应用。 6、 其他方面可以找到相关书籍，社区方面的参考一下这个：社区工作人员考试必看 20 世
纪 80 年代中期，社区问题在 国开始受到重视，政府倡导的社区服务在全国普遍展开。90 年代初期，民政部提出了社区建设的概念， 开始在中国大地探讨社区建设的理论与实践。
7、 第一节
社区的渊源及内涵
8、 一、社区的产生 社区概念的提出，始于德国社会学家滕尼斯。社区是指相对立的一种
传统的精神状态、生活方式和组织形态。此后，美国社会学家罗 密斯第一次在译文中划分了社区和社会的概念，提出社区和社会是有区别的。认为社区是自生的，而社会是结合的；社区是同质的或异质 共生的，而社会则是异质的；社区是相对封闭的、自给自足的，而社会则是相对开放的，相互依存的；社区往往是单一价值取向的，而社 会则是多元价值取向的；社区是人们感情和身份的重要源泉，而社会则是人们理性和角色的大台。
9、 二、社区的内涵 国内外学者对社区的概念理解各有侧重，对社区的定义也是人人言殊，
但对社区的地域性却是基本认同的。从 20 世纪 80 年代中期开 始，城市社区成为多学科学者研究的对象。有的学者表述为“社区是若干个社会群体或社会组织聚集在某一地域里，形成的一个生活上相 互关联的大集体。”部分社会学家认为，社区是进行一定活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类生活群体及其活动区域。也有 的学者指出：社区是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织，根据一套规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域社会生活共 同体。还有的认为：社区是由聚集在某一地域内按一定社会制度和社会关系组织起来的，具有共同人口特征的地域生活共同体。可见，人 们在概念的理解、定义的确定上各有不同，但大都同意在地域意义上使用社区一
词 。因此，社区，是指聚居在一定范围内的人们所组成 的社会生活共同体。
第二节 社区的特征及构成要素
10、 一、社区的特征 社区的概念既然是有一定地域范围的人们社会生活的共同体，那
末它必然具有以下几个特征。 1．社区是社会的缩影。 由于社区是社会成员的生活基地，绝大多数社会成员的基本生活活动是在本社区内进行的，他们以家庭为单位消费各种生活资料，解 决最基本的社会生活需求，以此建立了多种社会人际关系，通过社区，共同解决生活中遇到的困难和难题。因此，社区不仅包括一定数量 和质量的人口，而且包括由这些人所组成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，而且包括政治、文化生活；不仅包括一定的 地域，而且包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。总之，社会有机体的最基本的内容全部包括在社区的定义之中，因此，它 是一个社
会实体。
11、 2．社区是聚落的承载体。 聚落是指各种形式的人类居住场所。 它不仅是简单的
房屋建筑的集合体， 而且是与居住地相关的生产、 生活设施和劳动用地的集合物。 历史的长河告诉 们，人类最早从生存、发展的需要出发，寻求适合自己的居住场所和各种活动的基地，并逐渐由临时的、移动的向着固 定的、永久的方向转化，形成了以多所房屋组成的居住地，即以聚落为主体的居住生活方式。这种生活方式恰恰说明了聚落是人类改造环 境的产物。聚落作为人类活动的中心，既是人们居住、生活、休息和进行社交活动的处所，又是人类进行生产劳动的场所。所以 国的聚 落形势有村落、集镇、县城和城市等，它们都是社区的承载体。正是这些承载体的不同，造就了不同类型结构的社
区。
12、 3．社区是多功能的集合体。 从组织学的角度说，社区与目标和功能单一化的社会
组织不同，它的功能是多重的。就 国城市社区的状况而言，社区具有以下几个 功能： 一是协管功能。社区是类行政组织，具有对城市基层社会的管理功能。社区组织是党和政府连接群众的桥梁和纽带。社区的一项重要任 务是协助政府做好基层社会的工作，维护社区的治安、调节民间纠纷、办理社区的公共事务和公益事业，做好群众的思想政治工作，保持 基层社会的稳定。 二是民主自治功能。社区是群众实行自 管理、自 教育、自 服务的行之有效的载体。所谓的民主自治，是指在党和政府的领导下的人 民群众的依法自治，社区是承接政府剥离出来的社会事务的载体，是推进“政企、政社、政事”分离，实现“小政府、大社会”格局的动 力。 三是监督功能。社区是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，居民作为某一社区的正式成员，在本社区范围内享有参与社区管理、 选举人民代表、选举社区工作者的权利。社区自治组织是代表群众监督政府依法行政、社区依法自治的组织机构。社区是扩大基层民主、 推进政府决策的民主化和科学化的载体。 四是文化功能。 国的基层社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动、组织开展群众性精神文明创建活动等功能。社区 文化是基层社会对群众寓管理和教育于服务之中的最好形式，是凝聚人心的工程，因此，文化功能也就是凝聚力功能。 五是场域功能。社区的场域功能，为人们求学求知、发明创造、成家立业、结亲访友等生存与发展的需要提供着机会和舞台。
13、 4．社区是可持续发展的 确切地说，自从有了农业，形成了村落，就有了社区。
社区最早形成的形式是农村。随着社会的发展，在 农村社区的基础上又形成了城市社区。城市社区在几千年的演变过程中，其内部结构、社会性质等发生了巨大的变化，可以说，这些变化 是随着社会的发展而发展，起决定作用的是生产力的发展。进入现代化的社会以后，社区的发展仍然是社会的现代化程度、随着先进生产 力的进步而步入良性的运行
阶段，所以说，社区是可持续发展的。
14、 二、社区的构成要素 综述以上社区的四大特征， 们不难理解，既然社区是一个
具有多功能的社会实体，是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，是 一个可持续发展的聚落的承载体，所以，构成社区的要素也是多方面的。根据 国的社会概念，社区形
成的主要因素有以下四个方面。
15、 1．一定的地域 社区是地域性社会，也就是说，社区具有一定的边界。脱离一定地
域的社区是难以想象的，因此，地域要素是社区概念中的一个重要 要素，它是社区存在和发展的前提，是决定社区变迁的重要条件。 社区的地域要素为居民提供了生产和生活的空间及所需的自然资源 和社会资源。社区的地域面积在一定程度上决定着居民的生产和生活状况，相对而言，面积小的社区，居住和生活的空间就小。同时，社 区的地域要素影响着社区的发展速度。它首先表现为地理位置对社区的影响。在民政部的 26 个全国社区建设实验区中，起步较早和最初 发展较快的地区大多集中在东部沿海地区。优越的地理位置是促进社区发展的条件。其次，地质、地形也严重影响着社区的发展，这是城 市和社区发展的固体。如前所述，地质较差的地区，不利于聚落的建设；相反，在平坦的地形区，聚落的建设较容易，有利于社区的扩大， 便于交通和经济的腾飞。当然地域要素对社区发展的作用是生产力水平决定的，也受到政治及经济等多种因素的制约。在一定的地域范围 内，与之相配的是一定的生产和生活设施，例如能源、道路、工厂、学校、医院等。另外，社区既然是一个地域性的社会，那么，大到一 个城市，小到一个村庄、一个居委会都可以被称为社区。然而，在实际工作者的操作和学者的研究过程中，社区往往被确定为较小的范围， 至于这个较小的范围应该有多大，要根据实际情况而定， 国目前把社区定位在调整规模以后的居委会辖区，就是符合中国实际的、体现 中国特色
的一种选择。
16、 2．一定的人群 社区的人口是具有稳定的社会交往关系的一定数量的人群。人群因
长期聚居在同一个地方而逐渐形成了多层次、成系统的内部交往关 系，群体成员因共居一地而拥有共同的归属感。没有一定的人群，就没有社区。社区人群是社区的主体，是社区构成的第一要素。一定数 量和质量的人群是社区存在的第一个前提。在社区人群中，社区居民是社区经济生活、政治生活、精神文明生活等等的创造者，是社区生 产资料、生活资料、文化设施和自然物质的创造者和使用者，是社区社会关系的承担者。在社区中，社区居民由于交往形成了一定范围内 的社会关系，这种关系是社区居民进行社区活动的保障。谈到社区人群的要素，就不可回避地涉及到人群的构成和形式。构成是指社区内 不同类型人口的特点、数量的比例关系；形式是指社会关系的组成。 社区人口构成在很大程度上决定着社区和社区建设的性质、任务。 由于人口本身具有自然属性和社会属性两方面特征，社区人口构成也相应划分为自然构成和社会构成两大部分。自然构成是指人口的性别 构成和年龄构成。其中性别构成也称为性别比例，是指男女人口之间的数量比例关系。社会构成是指社区内人口的民族构成、宗教信仰构 成、文化构成、职业构成和阶层结构等。其中，职业构成是指社区内各职业人口的比例关系，标志着社区产业的构成状况、分工发达水平、 经济发展水平和职业分化程度。一般来说，经济发展水平越高，社区内职业人口的构成也就越复杂，反之亦然。社区人口的文化构成反映 人口的受教育程度和科学文化水平，它是衡量社区人口素质的重要标志。 社区人群的形式是多样的，其中家庭、邻里是最基本的社区 群体。家庭是以婚姻和血缘关系为纽带的一种社会群体，这个群体是人类社会发展到一定阶段的产物。邻里是以居住地为纽带形成的一种 社会群体。这个群体具有两个特点：①每一个邻里都有一个特定的地域，形成了邻里间各个家庭在同一地域上的靠近，居住区位的接近是 形成邻里的基本条件。②它是一个非正式群体，因为邻里没有永久、固定的成员，迁出与迁入是邻里的一个特点。邻里之间的活动是自发 的，在这些活动中起领导作用的往往是一些经验丰富、组织能力强、威望极高的群体成员，他们没有明确的职务，没有相应的规章制度， 所以邻里群体对成员也没有规范化的约束。邻里是基层社区组织的自然基础和中间环节，若干个邻里就构成了一个社区组织，因此邻里和 社区组织有着内在的联系。发展邻里关系是社区组织的