浅谈会计监督存在的问题和对策

浅谈会计监督存在的问题和对策

[摘要]本文分析了我国会计监督的现状,并从多方面对会计监督乏力的成因进行了分析,对存在的相关问题提出一些措施,从社会、国家和企业的角度对会计监督做出展望,要提高会计信息的质量,加强会计监督,必须加快制度建设步伐,提高会计人员综合素质。

[关键词]会计监督 会计法 内部会计监督

一、会计监督的含义及现状

会计监督就是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。

经过了二十几年的改革开放,我国会计监督体系逐渐建立,但现阶段还存在着不足。目前社会上有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动,会计工作违规违纪、弄虚作假的现象时有发生,造成会计工作秩序混乱,会计信息失真,严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益,同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。这些问题的产生主要体现了会计监督职能的弱化上:一方面会计监督不力,会计工作者往往要无条件地服从管理者的意志,会计工作根本无法独立行使其监督职能;另一方面会计工作中有些概念混淆,致使工作开展不利,比如说会计监督和审计监督,大部分单位将两者进行等同,以至于淡化企业会计监督的事前监督职能,或者根本就没有事前监督,只是决策凭“长官意志”,执行“顺其自然”,事后“审计算账”;再者,由于会计监督不力以及概念不清,导致会计监督的效果不佳。如此循环下去,我国会计监督的职能将会无止尽地淡化下去。因此强化企业会计监督职能,切实做好会计监督工作是当务之急。

三、会计监督存在问题的分析

1 会计监督法律约束机制不全。目前我国会计监督法律约束机制不全,使得会计不能有效的行使其监督职能,导致企业会计监督不力。随着经济体制改革的不断深入,企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题,而与之配套的机制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动,缺乏相应的监督机制和办法。

2 企业内部管理体制不健全,内部控制制度失调。有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度;有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。目前多数企业的内审机构形同虚设,其构成人员均由部门领导委任,经济利益均受到单位领导人的制约,这自然对内审人员的监督行为构成约束,因此对企业会计工作和经济活动能起到有效监督作用的极少。

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